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  • 索 引 號:001008003012033/2020-21409
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:區金融工作服務中心
  • 生成日期:2020-03-09
  • 公開方式:主動公開
甌海區金融工作服務中心2019年工作總結和2020年工作思路

今年以來,區金融工作服務中心緊緊圍繞區委、區政府打造“四大標桿城區”工作部署,緊盯重點指標進等升位,狠抓重點工作落地見效,助推甌海經濟高質量發展。年初獲得浙江省地方金融監督管理局、省財政廳2019年度省金融業發展專項資金300萬元,該專項資金全省僅兩個市本級、五個縣市區級獲得。掌上融資暢通平臺“甌資通”小程序實現融資“一鍵匹配”還獲得姚高員市長和殷志軍副市長批示。現將我中心2019年工作亮點和2020年工作計劃匯報如下:

一、2019年工作亮點

(一)金融資源脫虛向實,全區金融運行情況進一步向好

一是存款增勢較強,流動性總體改善。截至2019年10月末,全區本外幣各項存款1278億元 , 比年初增加180.87億元。此外,全區企業存款余額341.68億元,比年初增加21.08億元,同比增長15.29%,比全年同期快7.14個百分點,回升較為明顯。二是貸款增長平穩,支持民營經濟力度加大。通過深入實施“融資暢通工程”打通銀企多渠道互通,不斷降低企業融資成本。截止10月份,全區本外幣各項貸款998.07億元, 比年初增加121.27億元;2家小額貸款公司今年以來累計發放貸款2.14億元,民間借貸服務中心新增民間借貸備案7.3億元;目前,全區銀行機構平均貸款利率5.77%,比年初下降31個基點,小微企業貸款平均利率為5.44%,比年初下降21個基點;截至9月份,我區政策性擔保融資新增2.92億元,居四區第一。三是貸款不良率低位運行,有效防控風險。截至10月末,我區已累計化解不良貸款5.08億元,根據銀監局報表顯示,全區不良貸款余額 11.34億元,比年初下降了0.95億元,不良貸款率1.17%,比年初下降了0.21個百分點。截至10月,已處置單戶500萬元以上大額不良貸款共9筆,取得重大進展12筆。

(二)政府引導市場運作,企業對接多層次資本市場環境進一步優化

一是強化引導扶持,形成良好上市氛圍。區委區政府主要領導親自帶隊走訪重點擬上市企業,并多次召開區專題會議,協調解決溫州城建、朝隆、聚星等重點企業碰到的困難和問題,為企業上市掃清障礙。2019年落實政策獎勵共12筆合計2613萬元,減輕企業現金流壓力,增強上市信心;向3家擬上市企業供應工業土地126.78畝,累計向上市、擬上市企業供地達441.85畝;累計協調解決擬上市企業各類問題超50個,清除企業上市法律障礙,達標上市規范要求。二是突出企業招引,加快企業上市步伐。推動甌海上市公司森馬服飾與偉明環保開展并購重組,金額總計13.33億元,以經典案例引領,推動1家擬上市企業(聚星)并購同行業企業,資本金增加42%,營收增長超50%,并推動1家企業(聚創)成功發行2000萬元可轉債。以投融資沙龍、路演會、“一對一”見面會,搭建擬上市企業、孵化培育企業與社會資本的對接平臺。截止10月,新增報會企業1家(冠盛集團),新增報省證監局輔導備案企業1家,新增IPO簽約企業1家,新增股份有限公司27家,上市梯隊企業均按計劃有序推進上市進程。三是強化專業培訓,增強企業上市信心。邀請重點擬上市企業前往深交所或參加市金融辦組織的培訓班等形式,交流學習創業板實施注冊制路徑、科創板規則,深入優秀上市公司學習上市經驗。深入挖掘企業需求,篩選符合甌海產業特色的基金公司與投資公司,為企業注入現金資本與社會資源,加速企業做大做強。截止到2019年10月,已引導轄區內企業引進投資1.397億元,為企業擴建生產基地、打響自有品牌、制造智能化、打造產業鏈提供有力支持。

(三)創新試點多措并舉,金融改革2.0成效進一步顯現

一是實施“滴灌潤企”服務計劃,破除民營企業融資梗阻。突出金融支持民營企業導向,引導區內各銀行業金融機構將金融資源進一步向民營企業傾斜,暢通間接融資渠道。10月末,全區新增企業貸款49.55億元。“農民資產授托代管融資模式”于今年7月被省委改革辦納入兩個健康省級推廣事項,全省僅4例。截至10月,放貸金額已達48億元。推出“小微企業資產授托融資”模式,由農商行作為試點行于5月份起試運行。11月末,該模式貸款戶數175戶,授信金額約6.7億元,貸款金額約2.8億元。二是實施“聯動融通”共享計劃,提升民營企業融資效率。為銀行業金融機構支持民營小微企業提供信用信息基礎,探索搭建甌海區信用信息查詢平臺,目前已初步構建6大類102項指標的信用賦分模型。率全市之先打造線上金融產品超市“甌資通”小程序,自6月28號上線以來,引入金融機構31家,發布全區金融機構產品150余款供企業選擇,累計訪問量破萬,獲得姚市長、殷市長雙重批示。舉辦專場銀企對接會12場,全區所有金融機構及150多家企業參會。通過線上線下平臺搭建促成76家企業共達成融資3.78億元。三是實施“減負讓利”降本計劃,降低民營企業融資成本。制定《甌海區企業獲得信貸“一件事”最多跑一次實施方案》,引導各銀行業金融機構通過減環節、減時間、減材料等系列措施提高民營企業獲得信貸便利化,進一步降低民營企業融資成本。建立 “紅黑榜”通報制度,每季度定期發布重要信貸指標,樹立正向激勵效應,鼓勵各銀行業金融機構合理降低民營企業融資成本。據統計,目前已為全區企業減負600多萬。

(四)實時監控防范未然,金融風險防控意識進一步增強

一是以機構改革為契機,完成全區7+2地方金融機構監管職能統一納入區政府辦公室(金融辦)機構,進一步明確金融監管和金融服務的工作分工,推進金融監管和金融服務的職能轉變,確保新形勢下地方金融監管的正常運行。二是依托金融網格排查,1-10月完成網格問題處置135個,累計排摸市場主體4436家;全程追蹤互聯網金融企業良性退出進展,甌金所平臺待收金額從4500萬元下降到2200多萬元。 三是完成今年民間借貸備案600筆、7億元的基本任務,強化了對民間金融量上的監測;運用天羅地網系統和“溫州大腦”大數據,對系統提示的高風險企業進行風險處置,其中新處置高風險企業21家次,化解了苗頭性風險事件3起。

二、當前存在的問題

一是信貸供給與需求錯位現象仍然存在,融資精準度有待加強。當前銀行授信審批仍傾向優質龍頭企業或有足額抵押物的企業,這一點在資金價格不占優勢、審批權限下放不夠的銀行表現更為突出,導致大企業不提用貸款和小企業貸不到款,需進一步督促和協助銀行加強服務模式創新,充分挖掘有效信貸需求,切實提升金融供給能力和水平。

二是金融監管工作運行不暢,金融風險防控易出現盲區。根據今年8月23日王書記對《關于金融工作機構人員編制調整的建議意見》批示,我中心轉隸2名具有執法資格的人員到區金融辦,但是目前轉隸還未實行到位,導致我中心兩名人員執法證到期無法換證,如繼續開展監管工作將存在法律上的瑕疵,需容錯機制作保障。因中心開展行政執法存疑,今年以來有關案件、信訪件增多明顯,截止今年12月5日已有27起。對于這類案件,目前是以金融中心負責調查、協調,以金融辦名義發出處置意見單,是否可行、合法。如果按照往年對地方金融組織檢查后,作出限期整改的監管意見,還存在被行政復議、行政訴訟的風險。

三、2020年工作計劃

(一)謀重點,構建全覆蓋企業上市矩陣。一是招引股權投資基金入駐甌海。成立基金業發展專班與甌海區各銀行、社會知名投融資企業溝通洽談,計劃籌建1-2只適合甌海區產業特色的股權投資基金在甌注冊。二是加強部門聯動篩查優質企業充實后備庫。加快推動聚創電器、和平國際醫院、中民眼鏡、百珍堂等科技含量高、市場前景好的企業與中介機構簽約,引導企業在創業板、科創板或境外資本市場上市。調整完善甌海企業上市作戰圖,掛圖作戰,緊盯各項工作時間節點,爭取推動擬上市企業報輔導2家、上市1家。三是促進中小企業直接融資。發動各鎮街、開發區及高新園區篩選創新型、科技型企業,搭建高成長企業與投融資機構對接平臺,為甌海優秀企業注入社會資本、導入行業資源,協助中小企業直接融資1億元以上,加速發展壯大。

(二)強創新,確保金改成果落地見效。一是深化“小微企業資產授托融資”模式,著力構建較為完備的甌海區小微企業信用信息體系。積極推進行業協會協貸員隊伍建設,協助開展小微企業資產信息收集和信用評價工作,進一步補充完善該模式下的基礎數據庫。二是深化小微企業信用賦分模型建設,推出全省首個小微企業“信用分”查詢平臺,讓“信用數據多跑路、小微企業少跑腿”,實現小微企業即申請融資即可知授信額度的融資暢通與便利。三是加強數據的統計監測分析工作,發現問題及時研判解決,確保2020年新增200家小微企業3億元資金的授信。

(三)聚資源,整合金融力量優服務。一是建立金融顧問制度,以金融機構負責人推薦和人才自薦方式組建金融人才隊伍后備資源庫,按照專業優勢對人才進行細分,堅持企業問題導向,按需精準配置“管家式”的專業顧問團隊,上門診斷、定期跟蹤,幫助企業提升經營管理、優化融資結構、降低融資成本、防范金融風險。二是定期召集金融顧問團成員并邀請企業代表舉行座談,促進信息充分交流。將工作成效納入2020年甌海區銀行業考核,以考核為指揮棒有序推動該項工作。三是打造“甌海金融之家”,每月舉辦以“兩個健康”為主題的“金融服務日”系列活動,聚焦提升民營企業金融服務。優化升級“甌資通”小程序,增設“政策發布”、“用戶評論”、“地圖導航”等功能,進一步提升企業使用獲得感,力爭全年新增線上融資不少于2億元。

(四)補短板,助力民營經濟高質量發展。一是實現不良貸款指標持續雙降,在2019年的工作基礎上繼續對大額不良貸款開展攻堅,把握控新化舊節奏,爭取將不良貸款率下降到1%以內。二是開展風險企業持續幫扶,以幫助困難企業獲取融資支持為工作重心,結合全省“融資暢通工程”,綜合運用“國保民”、金融糾紛非訴解決機制等手段,對篩選主業有競爭力,但融資困難企業實施銷號式幫扶不少于6家。三是金融糾紛行政調解機制持續深化,強化與區法院、區司法局、公證機構、金融機構等多方協作,充分運用訴調對接、金融仲裁、金融公證、行政調解多種手段,建立務實高效的金融糾紛大調解機制,爭取再創一個“甌海經驗”。

(五)保穩定,確保經濟良性發展。一是強化基層金融網格基礎工作。在立體化總體要求下,依托綜治“四個平臺”信息,借助金融網格干部隊伍定期走訪排查,掌握轄區涉金融機構、重點涉金融領域動態,提升網格信息流轉質量,建立企業情況清單、企業排查清單、企業風險處置清單,及時完成分級處置。二是完善數據監測。運用天羅地網系統和“溫州大腦”大數據,實現數字化監管轉型升級。三是加強聯動處置,強化處非辦、互聯網金融整治辦等機構成員單位各自職責,進一步建立網上、網下相匹配,鎮街與部門協同治理新格局。




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