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  • 索 引 號:001008003012005/2020-21371
  • 文件編號:溫甌科〔2020〕23號
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:區科技局
  • 生成日期:2020-03-06
  • 公開方式:主動公開
溫州市甌海區科學技術局2019年工作總結和2020年工作思路

2019年,甌海區科技局在市科技局的指導和支持下,緊緊圍繞區委區政府“科教新區,山水甌海”的工作部署,以“一區一廊”為高質量建設的主戰場,不斷加強科技創新平臺建設,強化政產學研合作,培育和促進高新技術產業的發展,努力實現科技創新對產業和社會發展的引領作用。

1-12月,完成高新技術產業投資達29.19億元,增速為34.96%;全年新增省科技型企業242家、高新技術企業申報通過55家,新增高新技術企業完成率全市第一;全年科技創新券使用額達6719.94萬元,立項發明專利產業化項目50項,完成技術交易總額超35億元,技術交易總額位居全市第一;國家自主創新示范區創建10項關鍵性指標位居全市前二,其中8項指標位居全市第一。環大羅山科創走廊十大標志性項目有序推進,全社會R&D占比為3.05%,位居全市第一、全省第八。甌海眼鏡、智能鎖具同時入列省級創建名單,是全省唯一同時有兩家產業創新服務綜合體列入省級創建名單的縣(市、區)。2019年,榮獲浙江省黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位,上榜2019中國創新百強區名單,上榜2016—2018年度全省科技工作成績突出集體公示名單。

一、2019年度工作總結

(一)抓企業強培育,推動產業創新發展。一是突出政策引領作用。不斷加大政策激勵,出臺《“1+5+16”產業政策體系》,2019年全區科學技術支出12694萬元,與2018年10253.65萬相比增長21.6%。在規上工業企業研發費用支出等關鍵指標上,重點發揮財政補助的指揮棒作用,2019年市區兩級財政對210家企業按照其研發投入的10%予以獎補,獎補金額達6859萬元。二是提升企業主體創新能力。持續推進科技企業 “雙倍增”行動,2019年,全區有55家高新技術企業申報通過省廳評審,申報通過率及完成率均居全市一。全區新增省科技型企業242家,考績排名全市第一。已爭取省科技發展專項9項,涉及經費1005.5萬元,獲市重大科技創新攻關項目立項5項,安排經費353萬元,攻堅“非接觸式多光譜顏色測量設備開發及其產業化”等“卡脖子”項目。三是加大公共創新服務供給。全面啟動眼鏡、智能鎖具、軟件和信息技術等三大產業創新服務綜合體建設,全力補齊甌海本土中小微企業的短板。甌海眼鏡綜合體于2019年2月獲得省級培育資格。4月,眼鏡產業創新服務綜合體建設工作作為典型案例,在全省產業創新服務綜合體建設現場推進會上匯編入冊做會議交流。8月,甌海區軟件和信息技術綜合體列入市級創建名單。12月,甌海眼鏡綜合體和智能鎖具綜合體列入省級創建名單,是全省唯一一個雙豐收的縣市區。

(二)抓平臺強產業,完善科技創新體系。一是全力承接國家、省市戰略平臺。借助溫州市國家自主創新示范區、環大羅山科創走廊、長三角一體戰略等國家和省級戰略布署,在高教園區全力謀劃“一核一軸五鎮”發展格局,加快打造“科創之區、未來之城”。二是引進推動高能級平臺建設。浙大溫州研究院落地掛牌,完成浙大紫金眾創小鎮杭州甌海科創中心投用,始祖鳥、紅人裝等甌海擬上市龍頭企業均飛地運營。與華中科技大學溫州先進制造技術研究院共建武漢光電國家研究中心溫州分中心。溫州市國家大學科技園榮獲全國10強高校孵化器,入駐企業數量達到321家,其中數字經濟產業企業數量實現超5倍增長;各類領軍型人才增至33人,今年陳忠偉領銜的玖源鋰電池順利投產,數字經濟大廈、醫療器械總部園等百億產業園初具雛形。三是探索全要素平臺引進。全面承接世界青年科學家峰會成果。通過開展首屆世界青年科學家投融資對接會,促成溫醫大、溫大達成高級人才引進意向10名。世界青年科學家創業孵化加速器落戶國家大學科技園,儲備了10個以上待入駐孵化的高層次人才項目,計劃2020年4月前建成投用;世界青年科學家創業園落戶溫州高教新區,創業園一期啟用規模200畝,總建筑面積24萬平方米,未來規劃1288畝;世界青年科學家創業基金已發布,總規模20億元、一期規模2億元,儲備高層次人才項目16個,計劃2020年4月前投入企業。

(三)抓機制強要素,構筑創新創業高地。一是突出校地人才共引共享機制。通過構建“1+9+X”校地合作戰略體系,實現了校地人才智力共引共享,實施“大羅山·龍脊人才計劃”,升級出臺全市最優“人才新政4.0版”,引進高層次人才321名,儲備院士、省級引才計劃等領軍型人才62人,高層次人才項目54個,人才儲備增量全市第一,人才指標穩居自創區“一區五園”之首。經省科技廳評定,中創生物的丁春明團隊成功獲批全市首個省級領軍型創新創業團隊,維日康的王賢俊榮獲浙江省萬人計劃科技創業領軍人才。甌海成為浙南地區史上唯一入圍“國家級創新人才培育示范基地”建設候選名單的縣(市、區)。二是加快人才項目落地轉化機制。率全國之先實施縣區級領軍型人才專項,出臺《甌海區高層次人才項目暫行管理辦法》,全區累計實施領軍型人才項目18項,資助金費總額達7200萬元,提供孵化加速場地2.23萬平方米。2019年初審入圍包括鐘澄領銜的“環保能源領域用先進維納膜材料的產業化”等領軍型人才項目26個,待區長辦公會議確定最終名單后,立即開展落地轉化。三是做優科技成果轉化機制。甌海區作為全市唯一獲批的浙江省國家科技成果轉移轉化示范區,積極依托甌海科技大市場,按照“政府引導、企業主體、共同參與”的原則,引進培育第三方專業化運行機構,全力打造全省一流科技大市場。目前,科技大市場已與國內外23家知名高校、科研院所建立戰略合作關系,引進專業中介機構50余家,今年已實現科技成果轉化302項,技術市場交易額超8億元,位居全市首位,累計實現線上簽約項目300多項,促成線下科技成果競價交易32項、成交額6603萬元。

(四)抓服務強生態,創新創業氛圍日益濃厚。一是科創活動遍地開花。舉辦“大羅山龍脊人才周”“2019海上絲綢之路創新設計高峰論壇”“2019溫州市創新設計論壇”等高端活動,“2019年度意大利時尚設計人才”“5G技術”“鞋革新材料”“服裝”等專場技術對接會,大力宣傳重大科技成果、典型創新人物和優秀創新企業,參與企業達2000人次,營造了良好的創新創業氛圍。二是助企服務層層遞進。以“促發展、惠民生、強基礎”為目標,借力“三助三紅”專項活動成立專家團入企幫扶,深入實施“服務企業促發展”十大專項行動,協調高校院所和創新載體,動員科技人員和團隊,開展科技企業專題服務,一年來,共開展企業專項科技服務2600余次,建立了科技企業后備培育庫,并落實問題清單,不斷完善企業對口服務長效機制。三是科技金融服務不斷完善。積極對接溫州市科技創新創業投資基金,推進甌海科技金融服務中心建設,引進溫州銀行、郵政儲蓄銀行等20余家金融機構,累計幫助科技企業實現融資2.75億元。與溫州銀行合作創新性推出面向眼鏡企業的“鏡新貸”,短短3個月與7家甌海眼鏡企業成功搭建授信平臺,其中3家完成600萬元資金配置。

二、2020年度工作思路

2020年,甌海推進科技創新發展主要預期目標為:優化推進自創區八大專項攻堅行動,奮力打好環大羅山科創走廊建設“三大會戰”,深入實施科技創新發展“五大工程”,形成“一區一廊”15項左右高水平重大成果。圍繞上述目標,今年重點工作思路匯報如下:

(一)優化推進自創區八大專項攻堅行動

1.攻堅七大專項任務。①提質建設浙江大學溫州研究院、華中科技大學溫州先進制造技術研究院,同時創建新增3個及以上高能級平臺。②培育2個及以上具有代表性、示范性、帶動性的領軍創新企業。③招引落地六大創新型重大科技項目。簽約3個以上、開工3個以上創新型重大產業項目。④引育2個以上高水平科技人才團隊。⑤攻堅2個及以上“卡脖子”核心技術。⑥深化推進校地合作人才共引共享機制,同時創新謀劃1個及以上全省、全國可復制可推廣的創新舉措。⑦圍繞“九大場景”,優化提升南湖科創小鎮、甌海生命健康小鎮、茶山夢創小鎮三大重點區塊。

2.提質十大關鍵指標。①智能裝備、生命健康兩大主導產業主營業務收入增速分別達10%、12%以上;②高新技術產業投資額增速達20%以上;③高新技術產業增加值增速達10%以上;④規上工業企業研發費用增速達20%;⑤新增高新技術企業數15家以上;⑥新增省科技型中小企業數140家;⑦引育高層次創新創業人才數260人以上;⑧新增省級以上創新載體數5個;⑨新增創新創業孵化面積3萬平方米;⑩創投機構當年對園區企業的投資總額達2.3億元。

(二)奮力打好環大羅山科創走廊“三大會戰”

1.重點區塊打造大會戰。甌海生命健康小鎮建設方面,建成投用醫療器械總部園,啟動建設海派醫藥總部大樓,完成泰康之家·甌園、浙大院士產業園出讓。其中醫療器械總部園引進企業30家以上,實現產值5億元以上。南湖科創小鎮建設方面,推進溫州市國家大學科技園、世界青年科學家創業園、浙江大學溫州研究院、溫州數字經濟大廈等重點平臺建設,其中溫州數字經濟大廈完成配套商業體裝修和所有入駐企業裝修,實現主營業務收入10億元。茶山夢創小鎮建設方面,簽約落地中國基因藥谷、溫州中科孵化器、溫州市數字經濟研究研究等科創平臺,開展華中科技大學溫州先進制造技術研究院第二輪合作共建,武漢光電國家研究中心溫州分中心爭取掛牌投用。

2.交通路網建設大會戰。一是加速“兩環道路”建設,完成環山路一期建設,啟動二期開工,總投資12.4億元。二是提升建設重要聯系道路和縱橫的支路,啟動G330國道仙巖至麗岙段等8項道路網建設,總投資19.15億元。三是推進公共交通一體化發展,增設溫州市國家大學科技園2條公交線路,啟動高教園區慢行系統工程。

3.環境整治提升大會戰。一是開展環大羅山交通環線可視范圍環境整治,范圍包括環山路、溫瑞大道、甌海大道等支路,整治內容合計共8項,謀劃打造交通綠道建設。二是重點整治區塊周邊環境,由點及面,開展5大項區塊周邊環境整治工作。三是制定環大羅山科創走廊標識設置方案,統一標識、系統布局,進一步提升自創區創建氛圍。

(三)深入實施科技創新發展“五大工程”

1.實施創新驅動引領工程。攻關突破核心技術,幫助華聯機械集團有限公司等企業開展“藥用智能重袋包裝成套裝備關鍵技術研發及應用”等“卡脖子”核心技術攻關,實施基因藥谷、世界青年科學家創業園等六大科技項目建設;推動浙大溫州研究院、華中科技大學溫州研究院等高能級平臺提質增效,構建“企業出題、科研院所答題、政府審題”創新研發模式。

2.實施創新主體壯大工程。深化科技企業新“雙倍增”行動,培育華聯機械、朝隆紡織、凱迪仕等跨入創新型領軍企業,新增高新技術企業超32家,新增省科技型中小企業超175家以上;鼓勵企業加大研發投入,實現規上工業企業研發費增幅超10%,支持企業創成省級企業研究院超2家,研發中心超5家,創新創業面積新增6萬平方米。

3.實施科技合作擴面工程。加快融入長三角一體化發展,融入溫州(嘉定)科技創新園等“科技飛地”建設,推動長三角區域科創要素資源共享,實現科技創新券的通兌通用;加大招才引智力度,繼續實施領軍型人才科技項目,承接世界青年科學家峰會成果,發揮北上廣杭等招才引資中心作用。

4.實施科技服務提質工程。鞏固提升眼鏡、智能鎖具、軟件信息產業綜合體的服務能力,創建服裝產業創新服務綜合體;深化省級科技成果轉移轉化示范區建設,實現科技成果轉移轉化300項以上、發明專利產業化23個以上、技術交易總額超11.5億元。

5.實施科技創新改革工程。聚焦研發創新積極性提升,探索“科研人員科技成果所有權及使用權共享機制”改革;聚焦科創企業融資難。完善科技金融政策,探索“技術產權債券化試點”,發揮科創基金作用。同時,加快“科技大腦”開發運用,推動科技指標動態化監測、智能化分析和可視化展示,加快產業政策兌現系統的應用,實現獎補資金實時兌現。

溫州市甌海區科學技術局

2020年3月6日      

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