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  • 索 引 號:001008003012002/2020-21867
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:區發改局
  • 生成日期:2020-03-30
  • 公開方式:主動公開
溫州市甌海區發展和改革局2019年法治政府建設工作報告

2019年,我局在區委、區政府的正確領導下,不斷完善依法行政制度體系,著力加強普法教育和法治宣傳工作,扎實完成全年各項目標任務,全力推進局法治政府建設工作再上新臺階,取得良好成效。

一、加強組織保障和法治能力建設

一是嚴格落實主要負責人法治建設第一責任人職責。將法治工作作為全年重點工作,列入局重要議事議程,加強對局依法行政工作的組織領導。2019年共召開2次班子會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。制定年度法治政府建設重點工作計劃,明確目標任務,并進行任務分解至各科室,確保法治工作落到實處。

二是深化學法用法培訓機制。堅持領導干部學法用法制度,分別以學憲法、學廉政條例、學民法等相關法律和黨內法規為內容,組織開展領導班子年度集中學法2次,提升領導干部依法決策、依法行政能力。建立健全行政執法人員培訓工作制度,邀請局法律顧問針對行政執法人員開展法律專項講座,依托公務員網絡學堂開展法治建設教育,落實公務員三年“學法用法”輪訓工作,積極組織公務員參加公務員法律知識學習和法律知識考試,2019年公務員年度法律知識考試參考率和合格均達 100%。

三是加強法制機構建設。確定固定的單位工作人員作為法律顧問工作聯絡員,負責我局法制工作具體事宜,同時充分發揮法律顧問在法治政府建設、重大決策、行政爭議化解等多方面提供法律服務和智力支持,對局重大行政決策、重要合同、重要文件、重大行政案件的處理等事項在作出決策前進行合法性審查,全面提升我局依法行政質量。

二、健全依法行政體系建設

一是完善行政執法制度。編制《行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,并逐步完成細化完善我局相關制度服務指南、流程圖等工作,整理形成行政執法三項制度工作手冊。穩步推進三項制度落實工作,按照相關要求和工作實際,一線執法人員配備執法記錄儀,將我局各類行政執法依據、職責范圍、執法程序等內容通過政府網站或區行政審批中心窗口等方式進行公示,對一般程序案件逐級審批、嚴格審核把關,成立案件審核委員會,進一步加強了行政處罰案件的合法性審查和執法監督。

二是積極做好規范性文件管理工作。嚴格按照相關規定,全面做好規范性文件的制定、審核、備案、發布等工作。定期組織對本單位制發的規范性文件開展清理,今年對2017年10月1日至2019年9月30日以我局名義發布的5件規范性文件以及根據《關于公布溫州市甌海區發展和改革局行政規范性文件清理結果的通知》(溫甌發改〔2017〕90號)予以保留的2件行政規范性文件進行了全面清理,其中保留繼續有效的文件4件、已廢止的文件2件、已經失效的文件1件。

三是暢通矛盾糾紛處理機制。積極處理行政執法舉報投訴、信訪繼續開展領導包案、領導信訪日活動,制定局信訪工作制度,規范信訪工作流程,提高重復投訴舉報件等疑難案件的化解能力。2019年1至12月,我局共受理舉報、信訪投訴93件,其中收費定價問題44件、供電問題23件、光伏設備政策優惠及投訴12件、其他14件。針對此類投訴舉報我局均已及時受理、按期處理,處理率和報結率均100%,切實維護和保障群眾的合法權益。

三、完善行政執法制約監督

一是規范執法人員資格管理。嚴格執法人員資格準入,確保執法主體合法。由專人負責對單位工作人員執法證件進行統一管理,及時辦理證件換(補)發、注銷等手續。嚴格落實行政執法人員持證上崗制度,按規定積極組織本單位執法人員參加執法證件考試, 2019年行政執法證件持證率達86%。

二是積極開展行政執法案卷自查。嚴格按照行政執法案卷評查標準,遵循評查原則,根據時間及類別逐一梳理執法案卷和檔案,及時補充訂正,較好地完成了自查工作。同時根據區司法局案卷評查結果,及時安排專人開展整改工作,切實提高案卷質量。

三是強化政務公開工作。依法依規推進行政決策公開、執法公開、管理公開及結果公開,深化重點領域信息公開,從源頭上保障行政權力公開透明。堅持雙隨機一公開,定期將隨機選案、隨機確定檢查人員以及公開檢查結果的情況通過政府信息網站對外進行公布。穩步推進執法公示制度,將執法情況通過政府信息網站及時向社會公布。

四、深入普法宣傳教育

一是開展主題普法教育。全面落實“誰執法誰普法”責任,結合節能宣傳周、全國低碳日、88誠信日、散裝水泥宣傳活動等主題活動,大力開展普法宣傳教育,穩步提升群眾法律意識和法律觀念。

二是注重法治文化陣地建設。利用局宣傳欄、文化走廊等場所,打造局法治文化陣地,讓局全體職工“抬頭見法,低頭思法”,厚植法治文化土壤,感受濃厚法治氛圍。


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