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  • 索 引 號:001008003012022/2020-21298
  • 文件編號:溫環甌〔2020〕5號
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:區生態環境分局
  • 生成日期:2020-03-02
  • 公開方式:主動公開
關于印發區生態環境分局2019年工作總結與2020年工作思路的通知(溫環甌〔2020〕5號)

局屬各單位、機關各科室:

現將《區生態環境分局2019年工作總結和2020年工作思路》印發給你們,請認真學習,并貫徹落實。

          溫州市生態環境局甌海分局

2020年3月2日

(此件公開發布)

區生態環境分局2019年工作總結和2020年工作思路

一、2019年8項亮點工作

(一)央督、省督整改迎檢工作落實到位

為做好央督、省督迎檢工作,開展三次全區生態環境突出問題排查整治專項執法行動,共檢查企業316家,關停4家,查封6家,立案45家,擬處罰357萬,打擊非法窩點5次,取締非法窩點數20個,區域性生態環境問題2個,加快推進污水管網整治和涉氣企業VOCs整治。我區的生態環境隱患明顯減少,省督反饋僅兩個一般性質問題,且均已基本完成整改。第二輪央督前生態環境部暗訪中,我區是溫州市唯一未被列入暗訪行程中的轄區。

(二)“環保管家”改革在全市推廣并進一步深化

2019年4月29日,溫州市“環保管家”現場會在甌海電鍍園區召開,我區“環保管家”改革的做法在全市推廣。溫州市工商聯、溫州市委統戰等部門充分肯定“環保管家”改革試點對推進新時代“兩個健康”先行區建設的作用。2019年9月,甌海電鍍園區“環保管家”項目被溫州市新時代“兩個健康”先行區領導小組辦公室授予先行實踐基地。在此基礎上,我局繼續在眼鏡小鎮、農高園食品行業、“五類行業”整治等方面全面深化推廣“環保管家”,形成“溫州市甌海區環境綜合治理托管服務模式”,該項目現確定為2020年省部級改革試點。

(三)大氣環境質量有效提升

我局切實發揮大氣辦牽頭職能,重拳出擊治理工業廢氣污染,開展機動車廢氣污染監管,并以五類行業整治為依托,全力提升大氣環境質量。今年全區空氣質量優良率為96.9%,首要污染物PM2.5濃度為31微克/立方米。五類行業整治方面,我區已完成整治提升3036家,其中關停淘汰1777家,規范提升1239家,100%完成年度五類行業整治工作。

(四)水環境質量持續優化

大力推進“污水零直排區”創建,49個“污水零直排區”建設項目全部完成,累計排查疏通管網850公里,新改建雨污管網182公里。同時抓好嚴防黑臭水體反彈工作,水環境質量持續提升。全區6個市控以上地表水站位平均水質顯著提升,氨氮、高錳酸鹽指數、總磷平均濃度分別為0.97mg/L、1.8mg/L、0.121mg/L,同比分別下降6.2%、17.7%、18.3%,分別為Ⅲ類、I類(2018年為Ⅱ類)、Ⅲ類。南白象斷面水質由V類提升為IV類,滿足水環境功能區要求的站位比例從50%提升至66.7%。澤雅水庫飲用水源地水質達標率為100%。

(五)環境監察執法保持高壓態勢

我局相繼開展“藍天保衛、碧水澄清、凈土清廢、防風險保平安迎大慶”等系列專項執法行動。全年共檢查企業2891家次,取締非法窩點140個,限期整改231家次,按日計罰1家次,查封扣押11家次,立案查處180件,移送公安案件12件,其中刑事案件4件,行政拘留5人次,刑事拘留6人次。已作出行政告知書176件,告知書處罰金額2176.24萬,已作出行政決定書171件,決定書金額1939.79萬,已收繳入庫1507.95萬。

(六)工業企業環評改革成效顯著

為切實服務企業,有序解決歷史遺留違規建設項目問題,根據《溫州市工業企業環保行政許可規范管理改革方案》(溫環發〔2019〕56號)文件要求,我局全面對本方案頒布前已投產的項目進行清理。截至2019年12月27日,我局已完成工業企業環評審批1238家,已備案1240家,五類行業整治關停企業2364家,完成率達78.57%,位居全市前列。

(七)生態環保投資持續增長

2018年,我區完成生態環保投資1.17億元,按照增長11%的要求,2019年需完成投資額1.3億元。目前我區在庫項目8個,全年完成28922萬元,增長147%,完成全年任務數的222%,完成總量在全市居第一,增長率排名第二。

(八)第二次全國污染源普查圓滿完成

按照國家部署安排,抽調局精干專業人員10人組成專業普查團隊,通過校地合作的方式充分調動高校資源,結合鎮街熟悉情況的普查員力量,確保普查的專業性和數據的真實可靠性。目前甌海區普查數據已為固廢管理、行業整治、環評審批等三方面提供管理決策支撐,兩個研究課題《基于“二污普”數據的甌海區大氣 、水點源污染空間分布研究》、《甌海區眼鏡行業發展現狀與發展思路研究》現已基本圓滿完成,得到國家、省、市普查辦肯定。

二、存在問題及短板

(一)小微水體存在黑臭反彈現象。我區部分河道仍然出現輕度黑臭現象,主要原因是雨污分流不到位、污水管網堵漏塞、污水高水位運行導致倒灌河道。

(二)治水滿意度和生態滿意度偏低。我區治水滿意度和生態環境滿意度均不理想,特別是知曉度、參與度偏低,主要原因為鎮街重視程度不高、宣傳工作流于形式、不夠扎實且針對性不夠。

三、2020年8項重點工作

(一)持續深化碧水澄清戰

以“五水共治”碧水行動——九大行動為抓手,特別是抓好“污水零直排”建設。2020年重點完成潘橋街道、三垟街道、仙巖街道、茶山街道等4個街道“污水零直排”創建;啟動新橋街道、郭溪街道、瞿溪街道、梧田街道、景山街道等5個街道創建工作。多措并舉,有效防止黑臭水體反彈,全面提升水環境質量。

(二)持續推進藍天保衛戰

發揮大氣辦牽頭職責 ,完成2020年度空氣質量目標和省市下達的藍天保衛戰各項工作任務:全面完成生物質鍋爐清潔化改造、燃氣鍋爐低氮排放改造、工業爐窯大氣污染綜合治理工作;加強重點領域揚塵污染防治工作;推進機動車廢氣污染防治等。鞏固五類行業整治工作成果,加強回頭看、執法檢查、建立長效機制等手段,確保關停淘汰企業不反彈,整治提升企業運行規范、達標排放。同時謀劃啟動汽摩配、眼鏡等涉VOCs行業廢氣治理工作。

(三)持續打響凈土開拓戰

建立健全土壤防治工作協調機制,明確各部門職責,組織部署應用污染地塊管理信息系統,加強重點行業企業原址用地調查評估和治理修復情況通報,促進環保、規劃和國土部門的信息共享。強化污染地塊部門聯動監管,督促規劃、國土等部門在加強用地規劃條件、收儲、出讓等環節的審查把關,防止未按要求進行調查評估、環境風險管控不到位、治理修復不符合要求的污染地塊被開發利用。

(四)持續強化清廢規范戰

強化工業固廢清廢行動,認真落實危險廢物規范化管理,開展危險廢物利用處置行業整治提升行動,加強實驗室廢棄物安全處置和管理。繼續建設危廢收集試點項目和活性炭處置項目工作,完成甌海區畜禽養殖禁養區劃分。持續開展危廢產生企業規范化提升工作,將所有危廢企業納入省平臺。結合“垃圾分類”工作,規范處置一般工業廢物。

(五)爭取創成省級生態文明示范區

制定完善省級生態文明建設示范區年度實施方案和部門聯動制度。對照創建指標分解落實工作任務,針對后進有差距的指標制定實施計劃,爭取達標。同時抓好技術核查的宣傳片、畫冊、臺賬整理工作和生態文明建設示范點創建行動,為創建省級生態文明建設示范區創建做好準備。

(六)堅決保持執法高壓態勢

加強重點區域和重點行業的監管,集中精力辦大案要案,實現環保法四個配套辦法案件全覆蓋。深入開展環保專項行動,以重點問題、重點企業為切入點,組織開展專項執法攻堅行動。深入推進“雙隨機一公開”制度,實現環保日常監管領域的全覆蓋和檢查信息的全過程公開。進一步發揮自動監控作用,實現重點排污單位自動監控全覆蓋。全力做好二輪央督迎檢和反饋問題整改工作。

(七)繼續做好環境宣傳教育工作

有針對性地加大宣傳力度,根據往年調查情況和入戶宣傳信息,加強對滿意度偏低區塊和人群的定向定點宣傳,加強對高校、開發區等薄弱區塊和高接通率人群的引導。開展多樣化宣傳提高宣傳覆蓋面,通過“十進”宣傳及開展文藝匯演、電梯廣告、彩鈴、廣播宣傳等等系列宣傳,形成良好的宣傳氛圍。確保宣傳提升工作落到實處,對各單位宣傳落實情況進行督查,并對各鎮街開展滿意度模擬調查評估,以多重舉措助力治水滿意度和生態環境滿意度的提升。

(八)持續深化創新生態文明體制改革

繼續推廣甌海“環保管家”模式,加大推動“溫州市甌海區環境綜合治理托管服務模式”改革試點,及時提煉完善試點經驗,形成可復制推廣的“區域環境綜合治理托管服務”模式,為推進新時代“兩個健康”先行區建設提供實踐經驗。根據市級文件要求,按照時間節點對已投產的項目進行清理,于2020年6月底前完成工業企業環保行政許可規范管理改革。

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