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  • 索 引 號:001008003012052/2020-21292
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:潘橋街道
  • 生成日期:2020-03-03
  • 公開方式:主動公開
潘橋街道2019年工作總結和2020年工作思路

一、2019年工作總結

一年來,潘橋街道堅決貫徹中央和省、市、區決策部署,聚焦“高鐵新城”建設主目標,緊緊把握經濟、城市、社會等各領域轉型發展有利契機,有力實現經濟轉型走在前列、城市建設提質擴容、環境治理展露新顏、民生事業百花齊放、社會治理強基固本、黨建引領凸顯成效。1-11月,全街道完成規上工業總產值13.43億元,同比增長11.3%;其中戰略性新興產業產值3.31億元,同比增長41.3%,增速全區第1;高新技術產業產值1.5億元,同比增長11.5%,增速全區第2;數字經濟核心產業產值1.04億元,同比增長12.9%,增速全區第4。規上工業全員勞動生產率11.97萬增加值/人·年,同比增長33.8%,增速全區第5。實現限上批零住餐四大行業銷售額18.39億元,同比增長24.5%,增速全區第5;限上消費品零售總額6.77億元,同比增長33.3%,增速全區第4。規上其他盈利性服務業營業收入1.16億元,同比增長121%,增速全區第1。完成固定資產投資29.92億元,完成率99.7%;其中工業性投資4.88億元,完成率79.09%。1-3季度創先爭優專項考核均取得全區前三。

(一)牢記初心使命,以黨建引領高質量發展。街道黨工委切實發揮黨的領導核心作用,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在重大決策部署中始終與上級黨委保持高度一致。高標準推進主題教育。按照“原原本本讀原著”要求,班子帶頭、各黨支部召開“守初心續寫創新史 擔使命再創新輝煌”“四個對照”和“五個夠不夠”等3次專題讀書交流會和主題黨日活動。排摸民生小事66件,上報區級38件,完成100%;其中自查自改28件,完成26件,完成率92.86%。深化從嚴治黨責任落實,明確黨工委書記“第一責任人”職責,班子成員“一崗雙責”。落實區委第四巡察組反饋意見,完成整改44項、基本完成2項。運用“第一形態”處理問題線索42次、“第二形態”4次。推進清廉村居建設,追繳村集體資產拖欠租金70余萬元。落實意識形態主體責任,開展中心組理論學習11次,新建文化禮堂2處,開展慶祝中華人民共和國成立70周年主題宣傳,“同迎亞運·文明‘十講’”等活動,發揮好“潘橋紅頁”微信公眾號優勢載體,推進生態滿意度等11項滿意度宣傳。實施機構改革,科學設置5個內設機構和6個事業單位,明確人員定崗辦法,優化機關干部隊伍結構。基層站所下沉納入街道統一管理,增強街道基層社會治理力量。高質量完成村社規模調整,涉及11個行政村,撤并率45.8%,群眾參與率99.6%,“村撤并”贊成率98.9%,“村改社區”贊成率92.5%。堅持黨建帶群建,推進美麗廠區建設,新建工會4家,培育民企明星工會主席2人;打造1條美麗商業街,成立8家兩新組織團支部;實施“芳鄰守望”公益計劃、“明眸皓齒”工程。堅持黨管武裝,推進人民武裝“建”“用”結合,實施跨轄區應急救援3次,協助永嘉山早村“利奇馬”臺風救援和樂清災后重建。

(二)推進產業轉型,激活經濟發展澎湃動力。街道黨工委緊緊把握產業轉型發展歷史機遇,以商貿服務業發展引領、實現三大產業協調發展。堅持項目引領,實現2家5億元以上招商項目竣工,3家億元以上項目落地。實現產值超億元工業企業3家,新增納稅百萬元以上企業3家,千萬元以上1家。推進企業提質增效,實現“個轉企”81家,完成率213%、全區第一,完成“下轉上”9家,完成率180%,完成股份制改造企業1家。溫州市大好大食品有限公司“機器換人”項目技改總投入預計1800萬元;溫州城建集團股份有限公司報香港聯交所,溫州市頂諾食品有限公司、浙江永耀機械科技有限公司報上市輔導。拓展產業空間,42天完成138畝溫州鞋服時尚創意中心政策處理和功能調整,100天實現市域鐵路S1線桐嶺車輛段168戶、6.3萬㎡房屋100%騰空拆除,完成C-17、C-18等地塊200余畝征地,有序推進城中村改造區塊舊房依法征收。提升“三服務”水平,40名中層以上干部聯系82家重點企業,走訪259人次,解決問題45個。成立專班謀劃港龍、站南商貿城招商等難題化解途徑。

(三)拔高城市格局,實現城鄉面貌整體提升。街道黨工委牢牢把握潘橋作為我區建設溫州中心城區西南主門戶的主陣地定位,圍繞“高鐵新城”建設為中心,推進環境全域提升。推進景觀帶建設,全面鋪開市域鐵路S1線沿線535畝土地流轉,對870畝農田實施農作物聯片種植。發揮農業資源優勢,以馬橋村為試點探索“美麗田園”潘橋路徑,舉辦全區首屆秋收文化節。有序推進方岙村“美麗鄉村”建設。鞏固“五水共治”成效,實施華亭村和仙門農高園“污水零直排”建設,惠及農戶110戶、企業49家,整改問題244個。順利完成省級與中央環保部門黑臭水體迎檢工作。推進危舊房治理,完成農房改造建設踏勘437戶,許可證審批171戶,竣工結頂61戶;區級改造治理108戶,治理58戶。優化村居內部環境,借“登革熱”防控為契機,出動3萬人次、投入480萬元實施環境大起底。整治違規大棚房6處,其中拆除4處、整改2處。3個農貿市場實現第三方專業化管理,馬橋農貿市場進入省級放心市場初驗收階段。在高桐路等12條村際主要道路實施交通劃線、設置禁停標識等約26km。創成“基本無違建街道”,拆除違法建筑25萬㎡,處置新建違建18起、3700余㎡。

(四)聚焦民生福祉,保障社會事業蓬勃發展。街道黨工委始終堅持以人民為中心,積極回應民生訴求,大力實施民生實事。推動遺留問題化解,11個重點歷史遺留問題的化解6個,其中把橫跨21年5個項目、涉及16個村1752戶的F-19a三產安置問題作為今年最大的民生實事,實現了全市體量最大的三產安置房平穩摸文認購。深化精神文明創建,利用邊角地、橋下等空間建成4處文化陣地,完成省級民生實施項目陳莊健身廣場建設,舉辦承辦門球、龍舟等各類特色文化活動12場。馬橋村入選市級文明村鎮、潘橋支行入選市級文明單位、潘橋中學入選溫州市文明校園。統籌教育優勢資源,創成溫州市學前教育先進街道,潘橋一小掛牌成為溫州高鐵實驗學校分校,推進中小學校校網調整。平安教育館推薦參選2019年浙江省成教品牌項目,潘東社區分校榮獲2019年甌海區社區教育先進集體。加強公共衛生建設,深入實施“登革熱”防控,試點運行“垃圾分類”,順利通過國家衛生城市省級評估,陳莊社區衛生計生服務站建成開診,成為我區最大的衛生計生服務站。高標準落實民生保障,以“公建民營”方式實現“1+17”養老服務中心全覆蓋,舉辦全省養老服務工作現場會。有序推進社會救助、慈善、殘疾人、退役軍人等系列工作。

(五)夯實平安基礎,完善社會管理治理體系。街道黨工委始終把平安建設作為地區平穩快速發展的前提保障,牢固樹立“底線”意識推進基層社會長治久安。深化平安陣地建設,“政企聯合”打造傳化物流公路港物流之家和綜治中心,駐點辦公及時解決矛盾糾紛問題。拓展心理體系建設外延,完善“春雨”心理服務中心,打造2個綜治中心心理驛站和8個善治村心理咨詢室。完成“五類”行業整治提升,第一批484家關停254家、提升230家,啟動第二批451家整治提升工作。完善安全生產常態化管理機制,以“最差網格”評選為抓手,落實網格責任,完善社會化中介機構服務,規范每周三夜查制度,聚焦物流等重點領域開展危化品重點管控。試點“智慧消防”體系建設,全科網格入消防“云平臺”實施消防網格化管理,街道被列為溫州市“秒響應”試點單位。打造禁毒全國標桿,完善體系實現吸毒人員從“要我戒毒”到“我要戒毒”轉變,完善異地管理機制,榮獲國家禁毒委表彰的全國社區戒毒社區康復示范點稱號。深入開展“掃黑除惡”,打掉涉黑團伙6個,刑拘192人。創新“請進來+走出去”平安教育模式,開展集中培訓25場、應急演練4次、主題宣傳29次,完成1個區級安全文化示范村、1個區級示范社區創建。

在總結成績的同時,我們也能清醒地看到,在當前潘橋經濟社會轉型發展中還有不少的短板和問題:比如產業轉型成效還不明顯,商貿服務業經濟效益不夠突出,小微工業園建設缺少領軍型企業,還沒有發揮好傳統農業大鎮的農業資源優勢。比如城市建設還不夠完善,城市配套建設還有滯后,現代化城市管理理念和能力有待提高。比如城鄉環境基礎較差,環境治理機制體系還不健全,群眾環境保護意識還不強。比如民生保障還不夠完備,文教衛體等多領域發展還不能完全滿足群眾日益增長的需求。再比如黨建引領發揮還不夠充分,黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠明顯,全面從嚴治黨的要求還不夠嚴格;部分干部的思路眼界、創新意識和干事能力還沒有跳出路徑依賴,等等。我們必須堅持目標導向、問題導向,緊緊把握潘橋轉型發展歷史機遇,沉著應對各種風險挑戰,一步一個腳印走出潘橋轉型發展新路徑,一筆一劃書寫潘橋新的奮斗篇章。

二、2020年工作思路

今年工作的總體要求是,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,緊扣高水平全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,全面做好“六穩”工作,緊扣“八八戰略”再深化、改革開放再出發,圍繞市委“奮戰1161,奮進2020”年度工作主題主線和區委“科教新區、山水甌海”建設目標,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞“五個潘橋”,實施“五大工程”,奮力實現“高鐵新城”建設再上新臺階。

——圍繞“活力潘橋”建設目標。聚焦產業轉型升級,以稅源培育為抓手,強化項目招引落地,穩步推進商貿服務業健康發展,完善現代物流體系,夯實工業經濟根基,探索都市休閑觀光農業發展路徑。

——圍繞“美麗潘橋”建設目標。正視環境短板問題,聚焦美麗甌海建設總要求,推進“高鐵新城”城市建設,提升現代化城市建管水平,鞏固“五水共治”治理成效,推進村居內部環境綜合治理,發揮自然山水資源優勢。

——圍繞“幸福潘橋”建設目標。堅持為民服務初心,充分利用文教衛體資源,推進精神文明建設,提升中小幼教育水平,豐富文體活動開展,強化困難群體幫扶,提升群眾滿意度和幸福度。

——圍繞“平安潘橋”建設目標。樹立平安建設底線思維,完善網格化監管機制體系,推進基層治理社會化、法治化、智能化和專業化水平,穩步推進安全生產、消防安全、食品安全等領域平穩。

——圍繞“紅色潘橋”建設目標。堅持黨建引領發展,落實全面從嚴治黨和意識形態主體責任,提升黨風廉政和作風建設水平,強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設,發揮黨員先鋒模范作用。

圍繞上述目標,今年重點實施以下“五大工程”:

(一)實施產業轉型提質工程。聚焦現代商貿物流服務業轉型提質,充分發揮“高鐵商圈”商貿帶動,切實做好招商引資“生命線工程”,進一步加快工業小區和小微園建設步伐,強化服務保障,著力實現三大產業協調轉型發展。堅持商貿引領帶動,發揮站前大型商業綜合體集聚優勢,著力優化站前商圈產業布局,全力做好港龍等商貿綜合體服務保障和遺留問題解決,建成溫州大象城國際面輔料中心,確保亞運分村(君庭大酒店)正式開業。強化項目招引,穩步推進鞋服創意城、凱迪仕等項目招商引資工作,爭取早日落地,做好后續服務保障。細化分解全年固定資產投資任務,重點抓好工業性投資、生產性服務業投資、新開工項目等各大重點工程投資。夯實工業根基,提速陳莊焦下小微園用地組建報批,加快指標落實,積極協調有關部門化解企業供地問題,盡早啟動項目地塊招拍掛前期工作,著力打造成為街道重要經濟增長點和稅收來源。強化企業培育,持續加大企業“個轉企”“下轉上”培育力度,提速工業小區改造提升和基礎設施建設,結合“五類”行業整治提升,推進企業轉型升級。提升“三服務”水平,持續加大企業幫扶,落實“萬人萬企”等服務機制,發揮公共服務平臺作用,切實推進企業用地等問題協調解決,加速惠企政策落地兌現。

(二)實施城市建設提級工程。按照城市組團聯動發展要求,圍繞甌海打造溫州中心城區西南主門戶總目標,立足潘橋作為“高鐵新城”建設主陣地定位,推進“拆整”向“建美”轉變。提升城市格局,深入實施高鐵新城建設提升三年行動,加速推進高鐵新城站城一體化步伐,強化空中連廊、城市客廳建設服務保障,積極對接謀劃站西拆整地塊出讓。完善交通網絡,以“大交通”理念引領城市框架,高效能推進“大干交通”,加速做好皎巨路等道路建設前期工作,穩步推進涉及的腰嶼自然村和奔馳路等區塊征地拆遷,啟動河西消防站地塊征遷,推進工業區橫南路等道路建設,加快打造內暢外聯、立體多元的現代綜合交通體系。拓展城市空間,加速推進仙門等城中村改造村未簽約房屋依法征收工作,加大歷年征遷地塊零星舊房清零清場力度;根據上級要求穩步推進杭溫高鐵等項目征地拆遷工作。提升管理水平,推進林橋頭等城市社區建設,提升新建小區內部管理水平和自治能力。以堵點整治作為突破口,重點圍繞占道經營、無序停車、無序行車等城市頑疾開展整治。

(三)實施城鄉環境提優工程。聚焦人居環境提升,發揮自然資源優勢,以“清垃圾、除破爛”美麗甌海全域行動為要求,高標準推進美麗潘橋建設。優化村居內部環境,保持“登革熱”期間全域動員、全民參與力度,落實村居環境治理主體責任,健全環衛保潔體系,提升群眾環境保護意識,進一步加大環境治理季度考核體系的獎懲作用發揮。鞏固“五水共治”成效,實現全域污水零直排100%完成建設,推進甌江引水工程、西片排澇二期工程政策處理,嚴控黑臭水體反彈,強化“五水共治”滿意度宣傳。發揮自然資源優勢,以馬橋美麗田園建設為試點,爭取政策支撐和傾斜,推進區塊改造和產業導入,探索都市休閑觀光農業發展。發揮岷崗市級風景名勝區自然山水優勢,以金堡革命根據地為切入點,深挖潘橋革命老區紅色旅游資源。全面鋪開垃圾分類,在試點基礎上,逐步擴大垃圾強制分類工作覆蓋范圍,健全垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系,提升群眾垃圾分類意識,實現垃圾分類全域覆蓋。提升隱患點整治,加速危舊房改造治理提升,強化查漏補缺,簡化審批手續,推進“農房審批一件事”改革。完成市本級新建儲備糧庫一期工程地質災害治理,強化拆違控違,認真做好“基本無違建街道”復評工作,按照“去舊控新、應拆盡拆”要求,嚴控新建違建,推進存量違建分批分類處置,實施違法建筑依法拆除。

(四)實施民生事業提檔工程。堅持民之所需、政之所向,高度重視保障和改善民生,加快發展各項民生事業,重點抓好教育、住房、衛生、文化等群眾最為關注的民生實事。優先教育事業發展,鞏固溫州市學前教育先進街道創建成效,提速民辦幼兒園標準化建設。適應現代城市化進程,借力高鐵新城實驗學校資源,優化中小學教育資源配置,打響社區教育品牌,穩步推進平安校園、美麗校園等建設。推進文體事業發展,搶抓亞運和甌海推進體育現代化區創建契機,利用好文化禮堂、百姓舞臺、健身廣場資源,積極舉辦、承接、參與各類文化體育活動,打造潘橋文體特色品牌。提速文化陣地建設,完成林橋頭社區服務中心、潘橋綜合文化站、新時代文明實踐中心、林橋頭社區衛生服務站、百姓健身房等項目建設,積極謀劃橋下、邊角地空間利用。強化民生保障,利用街道養老服務中心資源推進一站式養老服務體系構建,全力保障低保戶、殘疾人、老年人生活,穩步推進婦女兒童、慈善、紅十字等事業健康發展。破解歷史遺留問題難題,堅持新官要理舊事,把解決歷史征地拆遷、城中村改造中的疑難問題作為做大民生實事,加速推進G-13a等安置房建設。

(五)實施社會治理提標工程。以區委提出的“高水平推進區域治理現代化的決定”為總要求,加速推動社會治理從末端治理向源頭治理、從粗放治理向精細治理、從碎片治理向系統治理轉型。完善基層治理體系,健全以區級為中樞、街道為主體、村社為基石的三級社會治理組織架構,縱深推進社會矛盾糾紛多元化解,發揮村社在矛盾糾紛調處化解中的關鍵作用,力爭做到矛盾糾紛在街道一級“終結”。夯實平安根基,全力遏制生產安全事故、火災事故抬頭趨勢,聚焦企業、居住出租房、合用場所和物流、建筑工地等關鍵領域抓好風險防控,規范危化品儲存使用,高標準推進隱患整治。強化法治意識,注重在矛盾糾紛調處、遺留問題化解、拆違控違等領域中運用法治思維解決問題,規范法定流程,提升依法行政水平。

三、堅持黨建引領,深化全面從嚴治黨助推發展

(一)政治站位要體現高度。堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅決貫徹落實中央和省市區委決策部署作為每一名干部的使命職責,做到在黨言黨,自覺地在政治立場、方向、原則和道路上與上級黨委保持高度一致。深化主題教育成果,深入學習黨的十九屆四中全會等省市區委全會精神,注重“學”“做”結合狠抓落實。牢牢把握意識形態工作主動權,從嚴落實中心組理論學習等制度,強化思想理論武裝。積極構建大統戰格局,規范宗教事務依法管理。堅持黨的統一領導,支持街道辦事處、人大工委和工青婦等群團組織開展工作,全力匯聚凝心聚力謀發展的強大合力。

(二)基礎建設要筑牢地基。堅持“一切工作到支部”,謀劃開展“基層基礎大起底”行動,推進基層黨組織規范化和標準化建設,補齊村居、社區和兩新組織短板。通過委托社區運行并招募社會組織入駐等方式,加速實現“黨群服務中心”“銀齡之家”等黨群服務陣地的常態運行。統籌做好村社調整“后半篇文章”,規范新村社組織運行機制,強化黨組織作用發揮,提升村社干部凝聚力、戰斗力,以項目謀劃、資金補助等形式加大資源傾斜,謀劃村社集體經濟壯大途徑,加速實現“合村”為“合心”。謀劃城市黨建推進方式,圍繞鑫匯家園、豪盛花苑等城市小區為中心,推進社區黨群服務中心建設;啟動高鐵核心黨建工程,著力打造高鐵新城黨建生活圈。

(三)干事創業要體現擔當。堅持好干部標準,健全黨管干部、選賢任能制度,堅持德才兼備、以德為先的選人用人導向,注重在克難攻堅過程中檢驗干部意志力、執行力和戰斗力,著力打造理想信念、理論水平和實干能力全面過硬的潘橋鐵軍。重點抓好村干部隊伍建設,切實發揮村社黨組織書記的“頭雁效應”,配齊配強村兩委干部,落實村社組織屬地管理的主體責任。切實增強黨員干部履職擔當意識,發揮黨員先鋒模范作用,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,為黨員干部想擔當、敢擔當、會擔當提供堅強組織保障。

(四)作風紀律要守住底線。強化全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,落實街道班子成員“一崗雙責”,明確黨組織書記的“第一責任人”職責。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,健全糾治“四風”長效機制,全力遏制形式主義、官僚主義反彈回潮。強化監督執紀“四種形態”中尤其是“第一種形態”的運用,聚焦苗頭性、傾向性問題做好提醒教育,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。深入推進清廉村居建設,從嚴規范工程建設等重大事項“五議兩公開”程序、村居三資管理等關鍵領域的監督,進一步鞏固區委巡察組反饋意見整改成效。

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