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  • 索 引 號:001008003012053/2020-21599
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:梧田街道
  • 生成日期:2020-03-19
  • 公開方式:主動公開
梧田街道2019年度法治政府建設工作報告

    今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我街道緊緊圍繞全街道發展大局,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為全街道經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。現將我街道2019年法治政府建設工作開展情況報告如下:

    一、深化“最多跑一次改革”,提升政務服務便民性

街道以方便群眾辦事為原則,推進綜合窗口建設,在便民服務中心設置6個綜合窗口,統一接件受理;以群眾辦事需求為導向,根據市區服務事項清單,街道將“最多跑一次”的業務項目、所需材料和辦事流程等列出放置在資料架,便于群眾取閱”。此外,為做好服務企業、服務群眾、服務基層工作,街道率全區之先建成“24小時自助服務區”,內部設置包含“甌e辦”、“市民之窗自助服務終端”等5臺政務自助服務機、“政府信息公開查閱”便民服務宣傳欄、無障礙通道等設施,群眾可刷身份證進出,共可辦理審批、證明、繳費、公共服務等十二大類629個服務事項,真正實現“24小時不打烊”的政務服務新要求,切實提升了企業、群眾、基層的獲得感。

    二、完善各項制度建設,深入推進依法行政

    一是貫徹落實重大行政決策實施目錄清單制度。凡遇單位重大問題或重要決策,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定等程序,多方聽取業務部門、監管部門或者專家的意見建議,堅持街道班子集體研究決定,實現重大行政決策合法性審查全覆蓋。同時通過網上公布重大行政決策實施清單目錄,進一步增強決策承辦單位的責任意識,方便群眾了解和監督重大決策事項的執行。

    二是加強行政規范性文件和重大行政合同合法性審查。今年我街道共制定7件行政規范性文件,均按照政府規范性文件管理要求,在文件起草后由街道法制工作人員或政府法律顧問進行前置性審查,確保規范性文件的制定質量。對制定的規范性文件進行統一編號、統一登記備案,并定期開展清理工作,向社會公布規范性文件清理結果。

    三是深入推進政府法律顧問制度。建立健全定期聯系機制,加強溝通交流,為街道規范性文件的審查、論證,起草或審查合同、協議,糾紛調解、信訪積案化解等非訴訟法律事務和街道辦事處重大決策論證及法律行為提供法律意見和法律幫助,推動法制工作順利開展。今年以來,街道法律顧問共提供相關法律意見39份。

    三、嚴格規范行政執法,著力提升執法水平

    制定了《梧田街道重大行政執法決定法制審核制度》和《梧田街道重大行政執法決定法制審核制度實施細則》,并全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度,進一步完善執法流程、執法檢查、執法責任等工作準則和責任制度,規范行政執法程序,促進行政執法人員依法履行職責。并嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,認真組織執法人員參加法律知識培訓和考試,提高行政機關工作人員法治政府建設的意識和能力。2019年,我街道(包括下屬事業單位)共19名執法人員已錄入浙江省行政執法證件管理信息系統,其中新取證人員1人。

    四、強化對權力的監督,確保權力運行規范

    一是推進政務信息公開,打造陽光政府。充分利用政府網站、政務公開欄等渠道,依法及時公開政務信息,豐富信息公開平臺內容,同時對群眾提出的政府信息公開申請,嚴格按照相關規定進行受理和答復。

    二是聚焦主體責任,狠抓政治生態優化。按照清廉梧田“七位一體”建設部署,深入推進清廉機關建設,強化內部監督,扎實推進廉政風險防控工作,切實加強街道內部審計監督、歷史往來款清理和國有資產管理等工作。

    三是積極搭建民主議事平臺,有效暢通民主溝通渠道。街道定期召開選民代表議政會,組織來自各行各業、各條戰線的轄區議政會成員,圍繞街道中心工作和民生熱點問題積極建言獻策,切實激發群眾參與基層民主政治的熱情,助推甌海民主法治建設進程。

    五、加強依法分類處理,推進矛盾糾紛預防化解

一是推進信訪法治化建設,通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,積極引導信訪人通過法定途徑表達訴求、解決問題。 二是做好行政復議行政訴訟案件有關爭議的協調化解。及時與單位法律顧問、有關分管領導對行政爭議案件進行研究剖析,爭取立足于協調,盡可能地以和解協調結案。三是建立行政訴訟案件分析報告制度。對單位涉及的行政訴訟存在的敗訴風險和已敗訴案件的敗訴原因進行分析總結,使在作出具體行政行為時自覺依法進行,防止和減少同類違法行政行為。

    六、加強普法和公共法律服務,不斷夯實法治基層基礎

我街道深入開展普法宣傳教育活動,今年以來共舉辦各類法治活動20余場,懸掛橫幅50余條,開展法治競賽2次,受教育面達5000余人,使干部法治觀念進一步增強,依法辦事的能力有所提高,群眾學法、用法的自覺性增強,依法自我保護意識增強,對促進轄區經濟社會全面發展起到了積極有益的作用。同時,深入開展“民主法治村”創建工作,截止目前,我街道已有2個省級民主法治村,5個市級民主法治村,1個法治文化陣地,在建1個法治文化陣地。此外,在街道所轄1個村、6個社區推行“一村(社區)一法律顧問”制度,由律師或法律工作者積極協助村(社區)開展法制宣傳教育、法律咨詢、糾紛調解等法律服務活動,2019年共受理法律服務案件60件。街道司法所也進一步開展人民調解便民惠民服務,在立足原有大廳受理窗口的基礎上,依托電話、微信、ODR平臺,廣開渠道登記受理轄區內的矛盾糾紛,給群眾帶來便利,實現靈活辦公、節約辦公成本,同時推出“流動調解室”,對于確實需要的群眾預約進行上門調解,今年年以來,街道司法所共對中風等重癥病人以及重度殘疾等群眾上門服務供給22次。

    七、存在的問題

    一是組織法律法規知識學習還不夠經常,結合工作實際還不夠緊密,缺乏深層次的法律知識,對如何更好地開展依法行政工作需要加深學習。

    二是法制機構所承擔的任務日漸繁重,法制機構履職能力建設有待進一步增強。

    三是法治建設工作各項機制還需進一步健全完善,在實踐中不斷細化落實。

    八、下步工作意見建議

    一是繼續加大對法治政府建設學習培訓和貫徹執行力度,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓,不斷增強行政機關工作人員的法治觀念,提高依法行政執法水平。

    二是加強法制工作人員培訓制度化建設,不斷提高法制機構及其工作人員的政治素質和業務素質。同時充分利用政府法律顧問資源在日常工作中的業務指導,進一步增強法制機構履職能力建設。

    三是通過班子會議等形式,聽取和研究法制機構建設中存在的問題,同時充分運用評議考核等多種形式,督促指導法治建設工作的規范開展、全面落實。

 

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