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  • 索 引 號:001008003012051/2020-21548
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:婁橋街道
  • 生成日期:2020-03-17
  • 公開方式:主動公開
2019年婁橋街道法治建設工作情況

今年以來,我街道認真貫徹落實省、市、區委關于法治建設的決策部署和《2019年法治甌海建設工作要點》,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,法治政府建設工作穩步推進。

著眼法治政府建設,提升行政決策科學意識。一是推進行政決策科學化、民主化、法制化。堅持依法決策。嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對黨組建設、重大決策、人事任免、項目安排、資金支出等進行集體研究、民主決策。注重領導班子決策前學法、討論中用法、決策意見合法,保證國家各項法律法規得到全面、有效、統一落實。注重重大行政決策合法性審查。建立健全法律顧問制度,與浙合律師事務所建立委托協議,就法律咨詢解答、重大決策事項,草擬、修改、審查合同及有關法律事務文書,訴訟、非訴訟、調解、仲裁活動代理,干部職工法制宣傳教育和法律培訓等方面開展綜合性法律服務。事務所確定1名專業律師作為婁橋街道法律顧問,建立健全固定化、便捷化溝通咨詢渠道。二是強化創新改革,全面促進政務服務中心升級。在2018年街道行政服務中心“一窗受理、集成服務”改革的基礎上,通過機構改革落實政務服務中心正股級科室,整合窗口資源,改變原來農業綜合服務、綜合窗口、安監、信訪窗口等服務窗口的一人一科室模式,在街道服務中心設立3個“綜合窗口”(含代辦服務窗口),由3名工作人員,實行“綜合無差別受理”。在大廳對外設立民政事務、信訪接待及人口計生服務等牌子,對企業和群眾申請辦理的事項,實行“ 一窗受理、內部流轉、上下聯動、全程服務”的“一站式”服務。在區公安分局的支持下在服務中心設立了(婁橋派出所)戶籍綜合窗口,于今年5月20日正式開展對外服務。截止至目前,街道服務中心實現了“公安派出所、市場監管所、綜合執法中隊、衛生監督所”等站所實體全進駐,中心共受理6621件,辦結6621件,辦結率100%。三是全面推進政務公開。堅持公開是原則,不公開是例外的要求,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現象,今年以來主動公開政府信息41條,進駐政務服務中心的所有服務事項均實現了網上預約服務,查看辦事指南、查詢辦事進度。

著眼法治宣傳教育,提升全民法治法紀意識。一是堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作,圍繞重點對象學法用法措施的落實,精心組織,創新普法宣傳模式,深入開展“法律六進”工作,通過律師現場答疑、法治文藝匯演等多種形式開展了憲法修正案、掃黑除惡、法治助力營商環境、法律援助農民工討薪等多項普法宣傳活動,在轄區營造了濃厚的法治文化氛圍。二是深入推進社區矯正“心理矯治”工作,與專業心理服務機構合作,探索建立“修心矯治”特色品牌,配備駐所心理咨詢師,開展社區矯正對象心理團輔、心理講座、心理咨詢等活動,不斷增強心理教育的針對性、有效性、實效性,努力提升社區矯正心理矯治工作水平,。充分運用社會力量開展社區矯正幫扶教育,與社會組織合作組織社區矯正對象在銀齡之家等地開展社區服務,邀請律師為社區矯正對象開展法律知識講座,提升社區矯正效果,幫助社區矯正對象復歸社會。

著眼人民調解力度,提升參與社會治理能力。參與調解疑難、復雜的民間糾紛。全力化解城中村改造過程中可調解的社會矛盾糾紛,助力拆遷清零工作順利進行。做好民間糾紛的調解工作,落實重大疑難矛盾糾紛集體討論、重大糾紛報告等制度,把握矛盾糾紛發展動向,對于矛盾糾紛及時調解,嚴防矛盾糾紛擴大化。在重大疑難矛盾糾紛、城中村改造矛盾糾紛調處過程中邀請律師參與提供專業法律意見,提升調解質量,有效化解矛盾。2019年街道本級及各村居調解委員會調解案件199件。

著眼公共法律服務,提升法治惠民利民實效。一方面依托婁橋司法所服務大廳建立公共法律服務站,組織律師服務團隊每周一上午值班提供“一站式”法律服務,以滿足城市化過程中民眾日益增長的法律服務需求,幫助解答城中村改造法律問題、勞動爭議、侵權責任、婚姻家庭等法律問題。另一方面秉持著讓“數據多跑路,群眾少跑腿”和為廣大群眾提供更便利、更優質的政務服務的原則,在服務大廳一層設置了自助服務區。目前,該服務區內包括計生服務、科普在線、普法在線、科普e站、市民之窗政務服務以及甌e辦便民服務等,提供了計生用品的領取、科學知識的普及、個人參保證明的打印、婚姻狀況的查詢及打印等自助服務。自助服務區力求以群眾需求為導向,將“貼心”體現在每處細節。所有機器的操作流程都簡單清晰,只需將身份證放入感應區,機器將自動讀取相關信息,市民可根據屏幕提示選擇自己需要的業務。

著眼基層基礎建設,提升法治政府保障水平。一是構筑村級綜治組織。我們堅持發揮基層組織治理功能,在建成7個個村居和5個社區綜治室的基礎上,結合社會治理“四個平臺”和基層“輿論”,定期召開研判分析會,抓準各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題,做到快速反應,力爭把問題解決在萌芽狀態。二是強化群防群治隊伍。今年以來,婁橋街道撤村并居后,幾個拆遷村并入到社區,相應的巡防隊伍也被撤掉,給巡防工作造成不小的阻力,但新建成的社區巡防隊伍和原來的老牌巡防隊伍頂住壓力,日夜堅持巡防,并由社區、村干部帶隊,發動群眾、黨員參與。今年以來,我們的群防群治發現治安偷竊案件7起,為人民群眾筑起了堅強的防線。三是深化信訪維穩。婁橋街道始終把穩定作為壓倒一切的大事來抓,進一步健全和完善綜治、信訪工作領導責任制。截止到2019年12月,全年共接待來信來訪75起246人次,省市區轉辦的信訪件共15件,其中,涉及歷史遺留問題的2件,征地拆遷的62件,其它信訪糾紛11件,已辦結75件,辦結率為100%。同時,街道通過上門訪、主要領導接訪等途徑掌握信訪對象動態,梳理出14名重點穩控對象,并建立信訪維穩穩控專班,專門負責該案件的穩控和化解。特殊時期實行每日會商,一日三見面制度,確保人員穩控在當地。尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重,在此基礎上,詳細分析每個信訪戶的不同需求,打防結合,處置一批信訪。另一方面暢通接訪渠道。大力推行信訪代跑制度,實行村書記、駐村干部代跑制度,街道代跑中心處置分流或上報原則,確保信訪案件化解在基層。

2019年,我街道大力推進改革,不斷推進法治政府建設和依法行政工作,取得了積極成效。但仍存在一些不容不容忽視的問題,主要表現在:推進改革的力度還需加強,法治建設思路還需要創新,對執法工作的監督指導還需要完善。為了做好下一步的法治政府建設工作,還需從以下幾方面強化推進:

一是提高街道工作人員法治意識。重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養,加強機關人員特別是領導干部法治教育,促使養成依法辦事的習慣,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。

二是完善法律知識培訓長效機制,通過中心理論組學習/班子會議/機關學習會/法制講座等多種形式,組織學習憲法/通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓/專門法律知識輪訓和新出臺的法律法規專題培訓。

三是強化行政執法監督。暢通舉報投訴渠道。落實專人負責舉報/投訴等工作,對舉報/投訴及時調查,在法定期限內做出答復。充分發揮社會監督。自覺接受區人大及其常委會的解讀。區政協的民主監督和人民法院依法實施的監督,拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾監督政府的權利。完善群眾舉報投訴制度,高度重視輿論監督,支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為曝光。強化行政問責,對違法行政導致公共利益受損的,要追究有關人員的責任。


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