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  • 索 引 號:001008003012050/2020-21431
  • 文件編號:
  • 主題分類:計劃總結
  • 發布單位:新橋街道
  • 生成日期:2020-03-10
  • 公開方式:主動公開
新橋街道2019年工作總結和2020年工作思路

2019年,是新中國成立70周年的大慶之年,是決戰決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之年。一年來,新橋街道在區委的正確領導下,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想,立足本街道實際,以黨的建設為統領,積極應對各種挑戰,著力破解各種矛盾和問題,轄區經濟、政治、文化、社會和生態文明建設躍上新臺階。

(一)持續固根本,黨的建設全面加強。全力推動黨建從“點上開花”向“面上提升”轉變,確保實現“全領域建強、全區域提升”。以高參與率、高贊成率完成3個行政村“村改社區”工作,成為全區首個全面完成計劃任務的鎮街,該項工作榮登甌海區“紅榜”。村社融合特色做法受到市委陳浩副書記視察肯定,圓滿承辦全區第二季度黨建現場會暨村(社)規模優化調整工作現場會,西湖社區作為村改社區“治理融合”典型案例獲溫州日報刊登點贊。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,將“學研查改”貫徹始終,2次代表區級接受省市巡回指導組督查檢閱,梳理解決“馬上改”項目72個,其中2個優秀案例被省市媒體報道點贊,高翔村后進整轉工作順利通過中央掃黑除惡督導組“回頭看”并完成摘帽,相關經驗作為“9+4”整治典型案例被全省推廣,受到市委陳偉俊書記全市表揚,并在甌海區主題教育總結大會上做典型發言。凈化網絡信息環境,順利通過市級基層網絡綜合治理試點驗收。“好人文化”建設進一步深化,吳少敏入選“中國好人”,黃衛榮獲市道德模范。率全市之先實現“紅色管家”全域覆蓋,探索“3*3+X”城市基層治理服務模式,首創街道級物業管理寶典《溫州市甌海區新橋街道紅色管家配套組織工作手冊》,獲區委王振勇書記批示肯定并在全區推廣。全面加強黨對宗教工作領導,發揮三人駐堂小組作用,做好宗教場所活動管理,并在全區第三季度黨建例會上做經驗交流典型發言。凝聚各線力量,從嚴肅黨內組織生活、凈化社交樹新風、建立內部廉潔自查機制等12個方面,明確責任清單,著力構建“七位一體”清廉新橋。全年完成村級資產租賃排查4件,追繳拖欠村集體租金共計545.29萬元,清繳歷史違紀違規所得14.35萬元,解決好群眾反映的熱點難點問題。切實履行黨管武裝職責,出色完成征兵任務,榮獲省級基層人武部建設標兵單位。圓滿完成全省街道人大工作和建設試點任務,得到省委常委、市委書記陳偉俊,省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明等省市領導高度肯定,并在全市街道人大工作和建設試點工作會上代表甌海區做典型發言。做深做實街道“大工委”建設,新甌社區基層團建工作作為甌海試點工作的亮點,成為省少先隊工作觀摩交流站點,受到團省委副書記王慧琳等領導調研肯定,夢多多小鎮作為全國婦聯培訓現場參觀示范點,獲全國婦聯書記處書記蔡淑敏調研肯定。

(二)圍繞增活力,經濟運行穩中有進。堅定不移把穩增長作為最緊迫的任務,主要經濟指標穩中有進、穩中向好。連續三個季度“爭先創優”考核全區領跑。全年固定資產投資總量列全區第一,同比增長69.74%。創新方式做好稅源培育,出臺街道“營商十條”措施,落實全員招商制度,全年完成一般公共預算收入14182.08萬元,排名全區第一。在追求經濟較快增長的同時,注重經濟增長質量和效益,力抓高質量產業、高質量項目、高質量發展指標。“騰低上高”引進國鴻新瑞、萬佳勞務等22家建筑業企業落戶,與市建筑業聯合會模板腳手架分會合作引進建筑類小微企業101家,共同打造轄區建筑產業鏈。聚焦新興業態產業,利用拆遷閑置地塊建設新能源加油站,實現溫州力馬新能源科技有限公司(貨拉拉溫州運營商)和溫州奧享汽車服務股份有限公司(滴滴溫州運營商)等企業總部落戶。依托并用活用好商會、僑聯等平臺,推動營商環境再優化,拉動科技創新再突破,提速產業轉型再升級,新橋商會獲省級“四好商會”殊榮。做深做實助企“三服務”行動,聚焦制約民營經濟發展的難點堵點痛點,牢固樹立問題導向、效果導向,開展有針對性的企業引導和跟蹤服務,全年破解企業融資難、招工難、停車難等重大問題15件,扶持中小微企業提升質量做大做強,新增規(限)上企業14家,戰略型新興產業企業5家,高新技術企業3家,省科技型企業5家,駐企服務工作獲區委王振勇書記批示點贊。全力保障全球進口商品貿易港、城市之窗如期開業。全面啟動美食小鎮建設,成功舉辦甌海區首屆旅游美食評選活動,成為甌海加速培育月光經濟、提升城市活力的一項重點工程。

(三)注重抓統籌,城市形象展現新姿。順利推進重點工程“拔釘清障”,確保民生工程零障礙施工。試點建筑垃圾資源化再生利用,為區里節約財政資金900余萬元,該做法獲李無文副市長批示肯定。不斷推動新橋從“拆整”向“建美”轉變,精準破解山前社區景西嘉園(C-08地塊)“臨轉正”和房源不足等難題并提前完成摸文認購。新橋社區望湖錦苑(I-31地塊)提前8個月完成交付,被譽為甌海“最美安置房”,成為全市人大工作專題視察點和全市房屋征收系統觀摩點,受到多家市級媒體報道點贊。2019年交付的兩個安置房項目建筑質量均獲“甌江杯”。新橋社區(D-27地塊)已完成結頂,三浹村、西湖村安置房正在進行地下室施工;山前東岙底安置房已進場施工;新橋垟中片安置房由溫州時代房開代建,現已開工建設。順利完成西岙底C-09地塊擴拆范圍房屋簽約騰空工作,扎實推進做地、出讓專項攻堅,華僑城、融創等項目順利施工,會昌河單元B-03、B-07地塊及中心單元28-C-01地塊分別被弘陽地產、溫州時代順利摘牌。實現城市道路有機更新,完成S1沿線綜合整治、翠微大道拓寬、臥云路建設、站前路及靖寧街人行道提升工程,全力推進金蟾大道東延伸工程,實現廣化南路(大政路至甌海大道段)順利通車。利用拆后地塊、橋下空間等零星邊角地塊,新增公共停車位700余個,著力緩解停車難題。

(四)著力促轉型,綜合環境協調發展。以提升城市美譽度為目標,奏響城市轉型“蝶變曲”。全面發動社會力量參與“美麗新橋”建設,升級“清垃圾、除破爛”專項行動。奮力打贏市域鐵路S1線沿線美麗田園整治決勝戰,S1線新橋站前臟亂土地搖身變成“網紅”花海打卡點,獲姚高員市長批示肯定并要求在各地推廣。推進S1沿線企業廠房外立面改造,實現環境面貌品位大提升,打造沿線靚麗風景線。堅持水岸同治,嚴防黑臭水體反彈,啟動高翔、金蟾兩片的地下污水管網排查。沿河景觀綠化再提升,沉木橋河創成省級美麗河湖。加速推進“大棚房”整治,嚴厲打擊各類占用耕地建設的違法行為。垃圾分類實現全新突破,成功創成省級垃圾分類示范小區3個,省級示范街(國鼎路)于9月份完成定點定時清運工作,實現從“粗管理”到“細管理”轉變。在2019年全市城區A類街道生活垃圾分類考核中總分排名第一,在全市環衛“六比競賽”中排名第一。深入探索非接觸性執法,在金虹東街、國鼎路、金蟾大道、站前路等重要道路節點安裝高清智能監控32個,完善轄區智能抓拍監控網絡,讓城市管理更加有序。

(五)著眼筑底線,平安建設不斷深化。牢固樹立“大安全”理念,緊盯生產、消防、食品藥品等重點領域,堅持每周夜查制度,排查整治各類生產單位、出租房、合用場所、高層建筑、食藥品單位共8387家,通過“五類行業”治理,關閉取締低小散企業38家,完成澤雅扶貧工業區、西岙底工區掛牌督改。扎實抓好消防安全等重點領域工作,國家應急部和省應急廳多次來新橋視察調研并給予肯定。安全生產與消防安全目標考核全區排名第一。緊抓拆違控新,處置違章建筑9.1萬㎡,通過省級“基本無違建街道”復審。全面加強用電用氣安全改造,完成電氣線路改造1200戶,建設智能煙感1200套;建成電動車集中停放和充電場所257處,安裝智能充電設備419臺,充電接口4502個。完成十個老舊小區消防改造提升,建設消防屋62處。開展全科網格2.0版市級試點建設,強化“基層治理四平臺”建設,實現問題化解率100%;升級“大調解”體系,化解了一件國家信訪督辦件,解決了長達7年的歷史遺留問題,化解工作方法成為全市典型。掃黑除惡工作縱深推進,全年排出有效線索3條,打掉黑惡團伙13個,移訴涉惡對象72名。用好平安甌海新橋教育館、安全文化主題公園和平安圖書館,開展特色培訓和體驗活動超過9000人次,實現精準宣教“一網覆蓋”,平安滿意度民意測評排名全區第一。

(六)聚焦辦實事,民生事業持續升溫。堅持民生普惠、幸福共享,不斷加大計生、民政、殘聯等民生領域投入力度。在解決好群眾急難愁盼問題、補齊民生突出“短板”的基礎上,創造性地在民生領域打造更多特色亮點,實現從“有沒有”到“好不好”轉變。務實創新推動文教衛體事業健康發展,全民學習氛圍進一步提升。建成高翔牛山城市書房和街道百姓健身房,打造面積約2000㎡的綜合性社區學校,立足“一校一品牌”創建“社區詞場”“音舞學堂”等特色項目,承辦2019年甌海全民終身學習活動周,形成社區教育“新橋樣板”在全市學習推廣,榮獲省級社區教育優秀辦學單位稱號。按照“一季一賽事”要求,成功舉辦攝影比賽、溫州方言文藝作品展演等群眾性文化賽事,新甌社區獲評省級文化示范社區。扎實推進省康養體系試點工作,推行“互聯網+健康養老”模式,建成街道養老服務中心,探索居家養老與居家康養為一體的新型養老服務模式。大力推進民生工程建設,高質量完成2019年度六大民生實事項目,建成全省首個雙擁文化主題公園,金蟾社區獲評省級無障礙社區。持續推進特色便民服務,推行“延時服務”工作機制,同時做好上門收件、跑腿代辦服務,實現有溫度的“最多跑一次”全覆蓋。在2019年“登革熱”防控期間,全體干部撲下身子、辛勤付出,科學防控,自創成立新橋“民間消殺隊”和“檢測隊”,確保轄區疫情“零發生”。

二、2020年主要工作安排

(一)堅持高質量發展,營造強盛的城市活力。一是實現傳統產業新升級。結合五大行業專項整治,推動傳統優勢產業能級提升,不斷做大做強優質企業。強化閑置廠房租賃管理,加速推進“騰籠換鳥”,緩解實體經濟用地供需矛盾,著力提高畝產稅收。切實做好企業科技項目的指導服務和監管,組織實施一批重點技改項目,推進企業“機器換人”和工業化、信息化“兩化”融合,提高裝備水平,實現勞動生產率和附加值雙提升。二、培育經濟增長新動能。堅持以城市發展推動經濟發展方式轉變,結合總部經濟、樓宇經濟,優化空間布局,完善產業配套,擴大產業規模。大力發展數字經濟、新能源材料、智能裝備等新興產業,加快提升科技實力和創新能力。計劃引進二級以上建筑企業2家,在2019年基礎上再引進建筑業協會關聯小微企業100家。打造開放大平臺,助力全球商品貿易港打響“買全球、賣全國”品牌。加速培育發展“月光經濟”,形成“一街一園”特色,發展餐飲產業總部經濟。三是構筑營商環境新高地。高標準開展“三服務”活動,不斷深化聯系服務機制,構建“親”“清”新型政商關系,加速解決政策兌現、要素供給等企業最關心最關鍵的問題,著力營造良好的投資政策環境,推動營商環境持續優化。全面規范各類涉企行政行為,借助新橋商會平臺,不斷破解企業融資難、招工難、停車難等重大問題,加大對現有企業的扶持力度,拓寬對小微企業的幫扶渠道,優化工作流程,提高辦事效率,營造優質高效的服務環境。

(二)堅持高標準建設,打造靚麗的城市顏值。一是掀起城市建設新高潮。加快城市有機更新,推動新橋從規模擴張向品質提升轉變。完成西岙底C-09地塊擴拆范圍房屋及國鼎路B-20地塊工業用房拆除,完成會昌河單元A-03、B-20地塊做地出讓;加速推進4個地塊安置房建設,新橋社區D-27地塊安置房年內完成摸文認購。改善道路通行環境,提升金虹西街人行道,加快金蟾大道東延段建設并確保順利通車,配合做好廣化南路全線貫通。切實抓好道路交通安全隱患綜合治理,保障人民群眾生命財產安全。二是凸顯小區綜合環境整治新成效。加大老舊小區綜合提升力度,啟動五、九組團共1416戶“舊改”工作,同步提升其它組團,更新換代基礎設施,加快推進管道天然氣通氣入戶。通過政府主導、社會參與、業主自治方式,合理籌集資金,著力解決小區地下管網堵塞、房屋漏水、消防通道堵塞、停車難等群眾反映強烈的問題,切實改善居民生活水平。大力推進低層住宅電梯加裝工作,完善老舊小區既有住宅使用功能,改善居民尤其是老年人的居住條件。加強老舊住宅和高層建筑消防安全和用電安全治理,充分發揮黨組織、社區、業委會、物業公司在城市管理中的積極作用,不斷提升小區治理水平。三是實現精細化管理再上新臺階。堅持把“五亂”專項整治作為突破口,重點圍繞占道經營、無序停車、無序行車等城市頑疾開展專項整治,加強重點組團、重點區域、重點道路管治。完善智能化城市管理手段,以智能驅動管理方式創新,強化核心重點區域品質管理理念。持續鞏固“基本無違建街道”創建成果,對新增違建“零容忍”。繼續推進轄區公共停車場、5G基站等基礎設施建設,著力提升新橋城市功能品質。

(三)堅持高品位導向,塑造獨特的城市內涵。一是營造生態文明新環境。聚焦人居環境提升,圍繞四化要求不斷發力,持續開展“清垃圾、除破爛”美麗甌海全域行動,統籌推進美麗街區、美麗廠區、美麗田園建設。密切結合精美新橋建設,不斷提升國衛復評迎檢工作的全方位管理能力水平。加強對一體化保潔公司的監督考核力度,推動綠化養護管理服務觸角向濱水公園延伸,切實提高新橋全域綠化養護率。堅決打好污染防治攻堅戰,壓實河長工作責任制,高水平推進“污水零直排區”建設,完成2個工業片區和11個生活小區污水零直排工程項目,完成高翔片、金蟾片三級及以下排水管網排查,全面提升河網水質。二是加快宜居家園新升級。全域推進垃圾分類工作,實現分類投放點監控全覆蓋、執法檢查全覆蓋、分類直運全覆蓋,力爭垃圾投放準確率達85%以上,打造全市垃圾分類“新橋標桿”。率先開展“廁所革命”,爭取打造全市首個可供市民休息、駐足的最美公廁。全面開展城市家具、廣告店招、建筑立面、空中管線、橋下空間整治,鞏固小城鎮環境綜合整治成效。三是做活城市經營新文章。堅持經濟效益、社會效益和生態效益協同持續發展,大力開展“低效工業用地整治”“五類行業整治”等工作,重點幫扶土地產出水平低、能耗高、污染重企業、電稅不匹配的企業,通過搬遷、關閉等方式進行土地二次開發利用,推進經濟生態雙升級。繼續深挖拆后地塊、橋下空間等現有資源“潛力”優化配置,新建停車場、體育場地,強化日常管理,真正實現“變廢為寶”。全面接管中心區新橋區域城市管理工作,用“繡花針”一樣的功夫和精神確保中心區既有“面子”又有“里子”,既有“顏值”又有“內涵”。

(四)堅持高水平規劃,彰顯暖心的城市溫度。一是完善社會保障新體系。繼續謀劃實施好“民生實事”項目,辦好更多便民利民惠民的“關鍵小事”。堅持政府主導和發揮市場、社會作用相結合,構建優質均衡的公共服務體系,借助村社便民服務中心平臺,實現民生事項“全區通辦”。支持引導大眾創新創業,實現更高質量、更加充分就業。積極發展助殘、救孤、濟困等社會福利和慈善事業,打造殘疾人陽光庇護中心,保障殘疾人托養服務需求,充分調動商會僑聯等群團組織統一戰線力量,構建更加健全、更可持續的社會救助體系。二是推動文體事業新發展。優化文化資源合理配置,加快發展公益性文體事業,打造一批高標準的文體場所,擴展市民文體活動陣地,新建擴建百姓微舞臺、上河鄉橋下門球場等文體陣地,提升“15分鐘文體圈”。豐富文體活動形式,滿足轄區群眾日益增長的文化需求。有效整合教育資源,合理劃分施教片區,保障景新小學、牛山實驗學校順利建成投用。持續鞏固校外培訓機構整治成果,不斷深化“一社區一品牌一亮點”社區教育特色,全力創建省級社區教育示范街道。繼續加強精神文明建設,借亞運會舉辦和國家公共文化服務示范區創建重大契機,大力促使市民文化素質和文明素養提升。三是出臺養老托幼新舉措。完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,切實發揮街道老年協會和村社為老服務中心作用,以街道養老服務中心和山前公寓“銀齡之家”為平臺,實現上門服務和居家養老相結合,打造養老服務示范型標桿。加速推進嬰幼兒托育工作,堅持“政府引導、家庭為主、多方參與”的總體思路,建立健全托育服務工作管理體制機制,建成新橋社區0~3歲托育中心,多點開展兒童早教試點,促進托幼一體化發展,打造嬰幼兒托育示范街道。

(五)堅持高效率推進,構建和諧的城市氛圍。一是構建“大平安”建設新格局。牢牢守住社會安全底線,狠抓危險化學品、粉塵噴涂、小微企業、租賃廠房、勞動密集等領域專項治理,全面提高安全生產管理水平。全力清剿出租房、合用場所、高層建筑等領域消防隱患,保持消防安全形勢穩定。重拳出擊,持續發力,推進高翔工業區等重點區域安全生產掛牌整治。深化食品安全區建設,全力守護群眾“舌尖安全”。全面整合應急處置力量,健全完善“一三五”應急處置隊伍,有效提升街道緊急涉穩事件應急處置效能。探索引進社會中介服務機構聯盟駐點新橋,打造安全環保中介眾創基地,形成產業集聚反哺效應,為企業安全加鎖把關。全面打造智慧消防管理體系,在去年全面鋪開智能煙感安裝的基礎上,將范圍延伸至合用場所、老舊小區,實現智慧煙感安裝全覆蓋。二是推進“大調解”體系新發展。持續深化大調解工作體系,建立多層次的調解組織結構,完善矛盾糾紛解決體系和流程,全力化解歷史遺留、勞資糾紛問題。深入推進全科網格建設工作,進一步完善網格團隊責任捆綁機制,強化部門下沉力量發揮,探索基層治理片區化管理新模式,帶動事件排查更加全面深入,問題化解更加快速有效。健全完善信訪工作聯席機制,聚焦信訪積案化解,落實穩控化解工作責任,強化12345政務熱線初信初訪事件督辦,力爭矛盾糾紛、信訪問題化早化小。三是開啟“大宣教”安防新機制。以“紅色管家”全域覆蓋為抓手,分層級建設平安聯盟,健全民警掛職村社副職干部工作機制,及時消除各類隱患苗頭,重點做好通訊網絡詐騙防控,構筑全民反詐銅墻鐵壁。以“平安甌海”新橋教育館為主陣地,結合居民、企業、出租房、校外培訓機構、餐飲單位、保衛從業人員等不同“需求點”和“關注點”,有的放矢做到精準宣教,潛移默化影響全民的安全思維、安全意識、安全行為,筑牢平安根基。實現全天候、全覆蓋、全方位平安大巡防,深入開展平安宣傳,切實提升平安工作的知曉率、參與率和滿意率。

三、堅定不移推進基層黨建再提升

全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,切實鞏固主題教育成果,激活基層黨組織強大合力,圍繞“五個實”在強化黨的建設上持續發力,奮力譜寫基層黨建新篇章。

一是認真落實基層黨建責任。全面推進街道“大工委”和社區“大黨委”建設,選優配強村社組織班子,加快推進街道黨群服務中心和3個新社區黨群服務中心等陣地建設,繼續做好新甌社區等村社黨群服務陣地和銀齡之家、建設者之家等新型黨群服務陣地打造和作用發揮。持續做好村改社區“后半篇文章”,以陣地建強、服務優化,實現組織、發展、治理、人心“四個融合”。

二是嚴格抓實黨員教育管理。總結主題教育期間特色做法,對機關、村社、兩新等黨組織黨員,梳理完善工作機制,既念好“三會一課”、民主評議黨員等務實管用的“老三篇”,又探索針對性的黨員教育管理新辦法。重點突出黨員全過程監督管理,督促在冊黨員履職踐諾、離職黨員遷轉關系、流動黨員定期匯報等,確保教育管理不斷檔、有實效。

三是全面夯實干部隊伍建設。借全區鎮街機構改革試點契機,探索“協同化”管理模式,從減員、降耗、協同、放權四方面著手,既能“化整為零”推進干部人崗相適、人事相宜,打造能干單兵;又能“化零為整”集中有效精力干成事,打造完美兵團。常態化開展干部講壇、模擬磨練和健康講座等活動,全面促進全體干部素質提升和健康成長。

四是不斷壓實基層社會治理。以黨建引領基層治理現代化,開展紅色管家“全域化工程”,逐步將黨組織覆蓋到新橋的每一個網格上,推動黨建工作向基層治理一線延伸。督促村社和轄區住宅小區嚴格執行“一單九制”等制度規范,依需做好“黨群微家”等小區服務陣地的選址和打造,全力破解城市社區治理老大難問題,構建共建共治共享的社會治理格局。

五是深入做實紀律作風建設。深化“七位一體”聯動推進“清廉新橋”建設,強化清風治亂、正風肅紀行動,嚴懲群眾身邊的“微腐敗”;抓好“兩個責任”落實,精準運用監督執紀“四種形態”,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。完善街道問廉問責問效問績辦法,持續加大干部督察追責問責力度,推進作風建設常態化、長效化。

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