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  • 索 引 號:001008003012026/2018-17428
  • 文件編號:
  • 主題分類:發展規劃
  • 發布單位:區審管辦
  • 生成日期:2018-11-28
  • 公開方式:主動公開
甌海區行政審批管理辦公室2019年工作思路

       2018年,我區行政審批改革與公共資源交易工作穩步推進,各項工作取得了預期的效果,群眾服務滿意度和改革獲得感明顯提升,但面對社會經濟發展新常態,影響改革的問題仍然存在,提升服務的空間仍然很大。2019年,我們要繼續貫徹落實黨的十九大會議精神,立足已有的“最多跑一次”改革工作基礎,努力在深化改革和服務創新上謀求新的突破,進一步精簡審批程序,優化審批流程,創新服務方式,轉變政府職能,助推我區社會經濟趕超發展。

       一、行政審批方面

      (一)繼續深入推進“最多跑一次”改革工作。繼續圍繞 “最多跑一次”改革這條主線,推進簡政放權、放管結合、優化服務,推動提升事項跑零趟、事項進駐率、辦事指南標準化等工作。

      (二)積極推進審批信息系統數據共享。依托統一政務數據共享交換平臺,加快推進行政審批中使用頻率較高的數據資源歸集共享,開通數據共享服務平臺,在嚴格管控數據安全的前提下,向各部門提供網上信息核驗服務,著重將原來審批程序中要求群眾先跑其他部門開具相關證明的方式,轉為部門間內部核查,切實減少群眾的跑腿次數。

      (三)推進投資項目審批驗收“雙提速”工作。進一步優化投資項目審批流程,完善承諾備案制改革等高效審批服務機制,在目前全區企業投資項目的基礎上,進一步與區招商局、區發改局、區經信局銜接,對2018年下半年的企業投資項目繼續進行梳理,做好業主與審批窗口、各鎮街的中間樞紐,及時做好代辦項目的派單及定期收集代辦項目信息工作,力爭實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”;會同住建部門,全面深化竣工驗收前相關領域改革,實現竣工驗收最多30天,切實優化營商環境。

      (四)完善“無差別受理”機制。繼續探索完善“1+X無差別受理”工作機制,全面落實各綜合窗口“無差別受理”工作,并牽頭各部門完成無差別受理事項清單和疑難事項清單的梳理,按照“申請材料+范例”,做好常辦事項申請材料范例化辦事指南的編制工作。

      (五)健全建設標準,提升“最多跑一次”改革向基層延伸。一是進一步健全鎮街行政服務中心建設標準,對鎮街行政服務中心的便民服務事項、窗口設置、管理制度、服務標準、窗口考核提供系統指導,全面推進鎮街行政服務中心規范化建設。二是推進鎮街“代辦服務平臺”建設。開展鎮街“代辦服務平臺”建設情況的檢查工作,總結經驗推廣優秀創新做法,完成鎮街、社區(村)代辦服務事項梳理,編制代辦服務手冊、制定代辦服務制度,全面落實鎮街、村代辦服務,滿足群眾和企業辦事需求。三是全面推進基層站所進駐鎮街行政服務中心工作。督促各基層站所單位優化站所人員配置、鎮街進一步完善配套工作,優化鎮街行政服務中心窗口設置,全面推進基層站所進駐鎮街行政服務中心工作,優化服務效率,提升鎮街改革成效。

      (六)健全服務標準,完善“網上中介超市”運行機制。一是制定各單位、各鎮街“網上中介超市”應用推廣考核辦法,實施定期通報制度,全面推進“網上中介超市”推廣應用。二是完善中介服務機構“三位一體”考核考評機制,提升中介服務機構服務質量,優化中介市場規范。三是完善行業主管部門監督管理機制,完善行業考評細則。四是建立動態跟蹤機制,對“網上中介超市”開展的項目實行事前、事中、事后的 “全過程”跟蹤,進一步優化中介服務效率。

       二、公共資源交易方面

      (一)繼續推進招投標改革新政的各項工作。繼續配合行政監管部門推進實施凈化招投標市場的各項舉措;完善招投標綜合協調機制及招投標集中監督管理模式;配合行業主管部門繼續加強招標方式變更項目的管理和報備;配合行業主管部門對招投標項目加強標中和標后的監督管理;多部門一起進一步探索和完善評審分離方式的定標工作。

      (二)進一步推進電子招投標工作。工程招投標方面,在已初步實現全流程電子化的基礎上,2019年要重點推進工程招投標全流程無紙化,實行工程招投標“一張網”,包括受理、備案、招標、投標、開標直至電子歸檔都實現在交易軟件系統內流轉,各環節爭取全部實現無紙化;繼續完善工程招投標全過程進度查詢系統建設,方便參加招投標的各市場主體和社會公眾查詢項目招投標進度,實現全流程信息查詢無死角。政府采購方面,完善供應商服務跟蹤檢查制度,配合財政部門和采購人等對標后的合同簽訂和合同履約情況、項目驗收等事項進行監督檢查,并強化對供應商的履約能力、價格和服務承諾的監管,保障采購人合法權益。

      (三)繼續完善交易平臺綜合監督工作。嚴格落實《溫州市規范招投標行為凈化招投標市場工作方案》(溫政辦〔2018〕24號)文件的各項精神,配合相關部門繼續開展招投標市場專項整治工作;配合市級平臺進行中介代理公司誠信檔案庫的建設,繼續對場外中介代理機構進行巡查考核,完善和加強對評標專家和中介機構場內的管理并引導流程和業務的規范化;繼續配合行政監管部門加大對電子招投標的電子監管力度,通過電腦硬盤、IP地址等電子手段和方式對招投標的串標圍標行為進行打擊。

     (此件公開發布)

甌海區行政審批管理辦公室

2018年11月28日


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