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  • 索 引 號:001008003012033/2017-03210
  • 文件編號:
  • 主題分類:發展規劃
  • 發布單位:區金融辦
  • 生成日期:2017-06-01
  • 公開方式:主動公開
甌海區推進多層次資本市場發展三年行動計劃(2017—2019)


 

為貫徹落實省市推進企業股份制改造與上市工作會議精神,著力引導企業積極對接多層次資本市場,切實解決企業成長難題,促進企業轉型提升,推進甌海經濟趕超發展,特制定本行動計劃。

一、工作目標

經過三年努力,在我區形成較為完善的多層次資本市場體系,推動一批企業完成改制規范并在多層次資本市場各板塊掛牌上市。至2019年底,全區新增上市企業6家,總數達到8家;新增新三板掛牌企業5家,總數達到10家;新增股份有限公司30家,總數達到100家;新增區域性股權交易平臺掛牌企業25家,總數達到100家。具體目標如下:


年度

提出意愿

確定中介

股份制改造

省局輔導

報證監會

過會

新三板掛牌

境內外上市

2017年

20

4

10

2

1

/

/

/

2018年

10

5

10

3

3

2

2

2

2019年

10

6

10

5

4

4

3

4

合計

40

15

30

10

8

6

5

6


二、工作重點

緊緊圍繞我區經濟發展總體目標和重點工作,以推進區域性資本市場發展為主線,引導企業充分利用多層次資本市場平臺做強做大,助推區域經濟實現跨越式發展,重點做好如下五方面工作:

(一)深化企業股改和規范化提升。重視企業股份制改造基礎性作用,在現有政策基礎上,加大扶持力度,開辟綠色通道,采取“一企一策”方式解決企業股改重點問題,切實減輕改制規范成本負擔,力爭每年新增股份有限公司10家,股改工作保持全市領先地位。

(二)推動更多企業進入多層次資本市場。完善培育工作機制,建立分層次、分類別、分梯隊的上市掛牌企業后備資源庫,重點支持發展潛力大、產業帶動力強、有利于加快區域轉型升級的企業掛牌上市。

(三)利用資本市場加快并購重組。引導企業開展并購重組,培育多元化的企業主體,打造產業龍頭,實現資源整合。鼓勵民營龍頭企業和域外溫商資本參與設立產業并購基金。

(四)探索發展各類股權投資基金。認真執行市委、市政府關于發展各類股權投資基金相關文件,組建一批股權投資基金,并積極對接省級基金,壯大基金規模。充分利用銀行資金組建各類平臺產業基金,引入大資本,對接大平臺、大項目。

(五)積極發揮甌海股權服務中心平臺作用。重視服務平臺與專業會員優勢,提升培育規范和融資功能,每年開展各類專業培訓交流會5場以上,“一對一”服務不少于50家,及時落實各項政策,減輕企業負擔,嫁接資本與企業的橋梁,為企業提供專業金融服務。

三、工作措施

(一)加大政策扶持力度。認真執行市委、市政府關于推進企業股份制改造及對接多層次資本市場相關文件,及時出臺甌海區鼓勵企業對接資本市場相關扶持政策,在企業股份制改造、境內外上市、兼并重組和基金投資等方面加大支持力度,并在企業資質評級、產品評優、銀行授信以及參與政府主導優質項目、政府招投標項目等方面給予規范化的股份有限公司更多支持,引導社會資源向股改、掛牌企業傾斜。

(二)做好宣傳引導工作。通過多形式、多媒體、多渠道加大對現代企業制度和多層次資本市場相關政策法規、工作程序宣傳力度,重點發揮典型案例示范效應,引導甌海企業家全面認識現代企業制度和多層次資本市場,積極開展對接工作。

(三)加強業務指導培訓。區金融辦于每年年初統一制訂全市資本市場業務培訓計劃,分類別、分批次開展培訓與輔導工作;各鎮街(開發區)、區各相關部門在配合做好組織培訓的同時,應根據當地實際與企業需求,不定期地開展業務知識培訓和“一對一”專家輔導;鼓勵各類中介機構發揮業務優勢,通過培訓會、對接會以及沙龍等形式普及資本市場業務知識。

(四)強化業務人才保障。將資本市場專業人才作為“緊缺人才”,鼓勵和支持企業自行培育或從資本市場發達地區引進專業人才,全面提升我區金融及資本市場人才的數量和質量,逐步建立一支熟悉資本市場、精通掛牌上市制度與流程的人才隊伍,切實滿足企業需求。

(五)著力發揮中介作用。積極構建企業與中介機構互動平臺,引進和培育一批具有資本市場服務資質的中介機構,為甌海企業股改和掛牌上市提供專業化、差異化、特色化的服務。及時了解通過第三方收集中介機構服務評價信息,供服務對象企業選擇參考。

四、工作保障

(一)強化組織領導。區四套班子有關領導要掛鉤推動3家以上當地優質企業對接多層次資本市場,協助企業盡快開展和完成上市掛牌工作(具體掛鉤聯系企業另行發文)。區、鎮街(開發區)兩級黨政“一把手”要從思想上充分認識推進發展區域資本市場工作,是甌海在新常態下實現區域經濟轉型升級、趕超發展的重要途徑。積極發揮“一把手”在推動工作中的表率作用。

(二)強化聯動服務。區、鎮街(開發區)兩級形成聯動工作機制,建立區企業上市工作聯席會議制度,聯席會議由區長擔任總召集人,常務副區長擔任召集人,各分管副區長根據工作需要參加聯席會議。聯席會議成員由區發改局、區經信局、區科技局、區財政局(國資辦)、區住建局、區環保局、區市場監管局、區金融辦、區國稅局、區地稅分局、區國土資源分局等單位組成,負責協調解決企業掛牌上市各類重大問題。聯席會議下設辦公室(設在區金融辦),負責聯席會議組織、協調和督促職能。各鎮街(開發區)要做好跟蹤服務,及時解決企業掛牌上市工作遇到的困難和問題,無法解決的重大事項,要盡快反饋給區級層面協調解決。

(三)強化落實推進。各鎮街(開發區)要按照全區金融工作會議精神,結合當地實際,制定推動本地企業股改與對接多層次資本市場工作方案,明確工作目標、工作措施、節點任務、政策保障等,堅決完成企業掛牌上市工作目標管理責任書;在此基礎上,相關部門和結對干部要密切跟蹤企業對接資本市場工作動態,抓住企業對接資本市場有利時間窗口,提速企業掛牌上市進程。

(四)強化考核督辦。將企業股改和對接多層次資本市場工作作為“一把手工程”,納入各鎮街(開發區)、區屬各相關部門目標管理考核范圍,加大考核力度,對工作成效顯著的單位,要重點予以表彰獎勵,完善督辦機制。

 

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