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  • 索 引 號:001008003012050/2016-02960
  • 文件編號:
  • 主題分類:發展規劃
  • 發布單位:新橋街道
  • 生成日期:2016-07-05
  • 公開方式:主動公開
新橋街道“十二五”、2015年工作總結和“十三五”、2016年工作思路(2015年12月)

  “十二五”是街道實現富民興業、跨越發展的五年,面對國內外環境的復雜變化,街道黨工委、辦事處團結帶領新橋人民,深入學習貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實科學發展觀,始終堅持“發展是第一要務”,真抓實干,主動作為,改革創新,社會經濟發展取得可喜成績,為“十三五”乃至長遠可持續發展奠定了重要基礎。

  一、“十二五”時期工作總結

  2011年以來,街道黨工委、辦事處堅決貫徹落實省、市、區黨委、政府的各項決策部署,狠抓實體經濟發展,突出環境治理,推進重點工程建設,加強社會管理創新,努力建設“實力、文明、和諧、時尚”的美麗新橋。先后獲得了全國文明工作先進鎮、全國和諧社區示范街道、浙江省百強鄉鎮、浙江省社會主義新農村示范鎮、浙江省教育強鎮、浙江省文明鎮、浙江省綠色小城鎮、浙江省生態街道、浙江省森林城鎮、浙江省氣象防災減災標準街道等多項榮譽。2014年全區鎮街考績定檔中評為優秀、排名第一。

  (一)突出投資和轉型兩大關鍵,著力提升經濟水平,打造基礎雄厚的實力街道。

  我們始終堅持狠抓實體經濟不動搖,全面深化駐企服務員、“挖潛節地”、“畝產論英雄”等振興實體經濟活動,加速推進“三轉一市”,引導和支持企業轉型升級。五年來,累計完成財政稅收53.51億元,生產產值192.74億元,工業產值572.57億元,工業產值連續5年突破100億,財政收入連續5年突破10億。累計完成有效投資近214.43億元,工業投資約10.68億,全社會固定資產投資完成率連續三年突破100%,連續三年全區考核第一。轄區森馬集團成功上市,新增規上企業14家。夢多多小鎮、億象廣場、華鴻中央公園等一大批工業、企業、項目落戶新橋,共完成省外商業資金到位21.55億元,招商引資連續三年全區名列前茅。企業科技投入力度不斷加大,新增省科技型企業4家,申報專利項目359項,列入省、市、區科技項目6項,2013年獲得了市級特色產業科技園榮譽。金融、電子商務、文化創新等新興產業逐漸成為經濟發展新亮點,列入區電商平臺重點企業2家,實體企業發展電商14家,呈現“增長快、效益好、后勁強”的良好態勢。

  (二)突出拆違和建管兩大重點,著力提升精細管理,打造整潔有序的文明街道。

  我們以“五水共治”、“三改一拆”、“六城聯創”為突破口,努力把新橋建設成美麗的浙南水鄉。黑臭河垃圾河專項整治成效明顯,轄區12條河道水質顯著改善,河道保潔工作連續三年位列全區前列。特別是長浹河,經拆遷拆違、清淤疏浚、截污納管、河岸駁坎、景觀綠化、立面改造等8大綜合整治工程,成效顯著,成為我市“五水共治”“水岸同治”的典型樣本。“三改一拆”工作亮點紛呈,2、3、7、11組團等老舊住宅區改造提升完畢,城中村綜合整治取得初步成效,五年來,累計完成舊住宅區改造提升54.11萬m2,工業區舊廠房改造19.4萬m2,拆除違章71萬m2,一批涉及宗教和民族信仰場所的違建得到依法處置,2015年完成“無違建”街道創建任務。先后投資1350萬元加大環衛基礎設施建設,不斷健全完善長效管理機制,綜合環境水平得到明顯提升,新橋目前已成為成為我區創衛、創文、創模工作的窗口單位。特別是2014年強勢開展的國鼎路及周邊環境綜合整治工作,取締了已有10多年歷史的流動攤販聚集點,國鼎路環境煥然一新。

  (三)突出拆遷和改造兩大中心,著力提升城市品質,打造商務休閑的時尚街道。

  強勢推進市區重點工程建設,以拆促建、以拆促轉,推進城鄉統籌。創造了全市矚目的“牛山精神”,以勢如破竹的態勢實現了百日之內完成房屋征收,百日之內完成項目前期,百日之內基本完成拆房,百日之內局部完工的“四個100天”。在2012年全市的“互看互學”活動中,獲得了特別獎,并作為全省“三改一拆”現場會參觀點。高效完成了3個村共1500多畝地的中心區征地。高效完成了六虹橋路71家貨運企業和13家停車場的17萬m2的拆違和搬遷。全面實施“四策合一”政策,全力推進拆建合一,五年來,國鼎路北段拓寬保障性安居工程、山前社區保障性安居工程、廣化南路新橋段保障性安居工程等拆遷項目共拆除舊房2104戶,合計面積53.4萬m2,需安置面積78.24萬m2,已完工或結頂37.93萬m2。5個村三產安置房全部開工建設,已完成建設17.5萬平方米,5個村二產置換三產方案已經明確。國鼎路、高翔路拓寬二期工程、前花工業區道路整治提升一期工程等項目全部完工通車,三橫三縱的交通道路網已基本形成。全力推進牛山新橋片政策處理,拆遷安置房、濱水公園、環山景觀帶等無阻礙施工,初見形象。五年來,新增綠化25.38萬m2,新建濱水公園8處,打造沿河綠道10余公里,使百姓充分享受休閑、親水、詩意的江南水鄉慢生活。

  (四)突出平安和穩定兩大基礎,著力提升百姓滿意度,打造文明宜居的和諧街道。

  打造網格化監管體系,嚴格落實“一周一小查、一月一大查”和 “三級督查、三級督改”制度,全面做好企業“四色”和出租房“四類”動態管理,扎實開展十五大領域整治、“百日清剿”等專項行動,近年來,安全生產、消防安全總體形勢比較穩定,全區歷年考核均名列前茅。“平安四率”建設再創佳績,先后建成法制宣傳公園、反邪教警示教育基地等7處,設立大型平安公益宣傳廣告牌、電子顯示屏25處,安裝社會監控點 150 個,超額完成區視頻監控建設任務,在省市平安辦明察暗訪中取得好成績,街道被評為省級“無邪街道”示范點,金蟾社區創成國家級民主法治示范社區。五年來,共處理登記備案的來信來訪54件,沒有發生一起赴省進京非正常上訪案件。“減員增效”工作開展三年來共減少3.7萬余人,超額完成減員任務,轄區管理秩序得到進一步規范。注重歷史遺留問題的化解,自我加壓,梳理出一大批歷史遺留問題,目前共解決了大大小小的歷史遺留問題共計57件,化解率93%。全力推進社會治理創新,實行社區黨組織、社區居委會、業主委員會和物業公司四個主體各司其職,各負其責,又互相支持互相配合的“四位一體”管理模式,三浹社區三組團、金蟾社區二組團成為全區社會管理創新示范點。

  (五)突出服務和管理兩大職能,著力提升履職能力,打造便民惠民的幸福街道。

  全力推進社會服務管理中心建設,街道、社區服務中心全部建成覆蓋,全面推行辦理事項清單和“一站式”服務,街道可辦理公共事務12項、社區可辦理公共事務56項。提升社區特色服務水平和效果,使暖心服務定位更加準確、特色更加鮮明,便民成效更加顯著,“居家養老”、“愛心超市”、“春泥計劃”等特色便民服務已成為全區品牌。民生投入力度不斷加大,計生、民政、殘聯、“雙擁”、慈善救助等,五年來發放優待金、慰問金等約496萬元,全力推進民生保障。積極構建文化、體育設施陣地,增設健身點8處,為廣大居民群眾提供“15分鐘文化圈、健身圈”服務。積極扶持培育基層文藝社團和社會組織,建立社會組織176支,先后成功舉辦、承辦全民運動、幸福甌海百姓風采文藝匯演、甌海區廣場文化節等重大文體活動,每年開展各類文體活動近百次。六大社區均完成了文化禮堂建設,成為群眾便于參與、樂于參與的文化集聚點。計生、人武工作得到持續加強,各項指標均超額完成,人武工作連續四年獲得市、區表彰。目前,街道已完成1個五星級和3個四星級幸福社區的創建,整體社會服務管理局面和諧穩定、充滿活力。

  (六)突出黨建和廉政兩大保障,著力提升工作效能,打造風清氣正的勤政街道。

  五年來,新橋以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”活動為契機,以作風建設為先導,以機制建設為抓手,以思想建設為保障,不斷提升基層黨建、黨風廉政工作水平,形成高效、務實、清廉的工作環境。抓班子帶隊伍,黨員干部素質有新提高。加強班子自身建設,全面查找“四風”方面存在的主要問題,整改問題116個。堅持從嚴從實,狠抓黨員隊伍管理。求創新夯基礎,基層黨建工作有新成效。扎實開展“五星爭創”活動,抓好黨員先鋒指數、基層黨組織堡壘指數考核,圓滿完成前花居和三浹村兩個軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化任務,對“兩新”黨組織進行“覆蓋檢修”,創成區級“一企一品”示范點。轉作風促廉政,紀律作風建設有新提升。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,著力解決 “四風”、“兩局一場”、“慵懶散奢”等作風問題。先后健全完善各項管理考核辦法、制度等26項,受理、辦結案件12件,嚴格開展正風肅紀自查自糾專項行動,機關、村居作風得到根本轉變。

  二、2015年工作總結

  2015年是“十二五”規劃的收官之年,也是全面謀劃“十三五”藍圖的關鍵之年。一年來,新橋街道在區委、區政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,積極應對各種嚴峻挑戰,齊心協力,奮發作為,圓滿完成了年初確定的目標任務,經濟社會呈現出快速提升、健康發展的良好態勢。

  (一)立足服務,積極引導,經濟實力顯著增強。始終堅持經濟建設為中心,一心一意謀發展,集中精力抓建設,全面超額完成各項經濟目標任務,經濟實力邁上新臺階。截止10月底,完成規上企業產值84.79億元,同比增長10.04 %,列全區第四。完成國稅(不包括森馬)2.089億元,同比增長4.78%,地稅6.39億,同比增長16.3%。工業固定資產投入 2.6 億元,完成年計劃的 99.6 %,列全區第一。市外房地產到位資金42.02億元,列全區第一。省外商業投資到位資金4.6億元,完成年計劃的103.36%。實施機器換人項目5項,提前完成年計劃,列區科技項目1家,獲科技型企業1家、專利示范企業1家,取得專利項目86 項,為企業爭取科技經費102萬。列入區電商平臺重點企業2家,實體企業發展電商14家,智能投遞終端17家,網絡經濟普及培訓1875人。股改企業2家,上報創新板企業2家,資本市場工作全區排名第三。

  (二)加大投入,精細管理,城鄉統籌快速提升。“五水共治”、“水岸同治”扎實推進,“河長制”實現全覆蓋,投資863萬元先后完成半塘河、長浹河綜合治理等工程,完成河道治理約3公里。投資額245萬元,完成會昌河水上公園亮化工程、約2.3公里。投資60余萬元,完成東岙河、西岙河、西山河永慶街三處排污口預處理生態工程。西湖片截污納管工程年初順利完工,新建、疏通污水管道3.6萬米,新增檢查井825座,雨水管道鋪設3700米。“三改一拆”持續推進,完成4個舊廠區改造項目,改造面積8.14萬平方米,完成全年計劃的230%,完成標準廠房建設2.84萬平米。7、11組團舊住宅區改造提升工程順利完工,疏通、新建地下排污管道3800多米,道路整治1.6萬平方米,綠化改停車位5600余平方米,增加停車位492個,鋪設燃氣管道3200余米,鋪設電纜1500余米,外立面整治約4.8萬平方米。截至11月底,拆除各類違章建筑 227處,拆違面積11.65萬平方米。大力開展“創模”、“創森”、創建國家級生態街道等工作,完成牛山公園二區、三區等5個綠化項目,完成綠化面積5.5公頃。補植行道樹、小灌木1300余株,補植綠化帶2720平方米。修復破損道路52處、1400平方米。數字城管處置案卷數7158件,處置率為100%。

  (三)集中突破,克難攻堅,重點項目成果顯著。拆遷工作平穩、和諧推進,街道重整拆遷攻堅組,集中時間、集中精力,強勢推進各項拆遷。共拆除舊房110戶、2.19萬平方米,全面啟動臨轉正工作,山前社區保障性安居工程已完成用地審批,廣化南路新橋段保障性安居工程(D-27、I-31地塊)已完成設計方案、地質勘探,相關融資手續已上報市政府。與溫科院的土地置換方案已經上報市政府,待明確置換地塊的具體紅線范圍。圓滿完成S1線、市中醫院二期等8項市、區級重點項目征地拆遷“清零”百日攻堅專項行動,交地395余畝。二三產項目建設全面提速,山前村二產返回地建設項目,完成投資1200萬,工程主體已經完工,正在進行外立面修飾工程。新橋村六虹橋路三產返回安置房,完成投資18330萬元,已經基本完工,正在掃尾準備驗收。三浹村、西湖村三產返回安置房、新橋村上河鄉路三產返回安置房已完成前期手續辦理,高翔村社區服務用房建設項目,已進場施工。土地清理手續辦理超額完成全年目標,完成低效土地再開發540畝、轉而未供440 畝。

  (四)創新手段,夯實基礎,社會態勢穩定趨好。深入開展安全事故防控綜合治理體系建設,加大網格化監管力度,嚴格實行三級督改,與村居、企業、“個小微”單位、出租房簽訂安全生產和消防安全責任書5341份,全面落實生產經營單位及居住出租房房東消防安全主體責任。深入開展夏季消防安全雙月攻堅行動,立案督改138起,查封重大隱患出租房62戶,移交公安機關行政拘留拒不整改房東業主24人,以全區第四名、一類地區第一名的成績順利通過市區綜合驗收。分行業進行專題集中培訓教育,開展企業負責人培訓12場1796人次,開展新居民綜合素質提升培訓2.5萬人,發送各類宣傳教育資料1.94萬余冊,設立舉報牌350個,真正做到安全生產、消防安全宣傳“進企業、進社區、進學校、進機關、進家庭”。開展金達路安全生產標準化示范街創建活動,創成國家三級標準化企業8家,小微標準化企業13家。推行企業隱患排查自查自報制度,企業自查自報率在95%以上。減員增效扎實開展,截至11月,有效減員3300余人,同比下降10%,提前完成全年減員任務。開展校園周邊環境大整治12次,取締非法辦學點57家。排查、鑒定危房70戶,全面啟動危房拆遷工作。切實做好勞資糾紛和重大疑難糾紛調處工作,累計受理、調處各類勞資糾紛78起,工傷傷殘補償訴案13件,重大疑難糾紛240件,滿意率100%。

  (五)注重民生,統籌推進,社會事業全面發展。堅持以人為本,著力保障和改善民生,推動文化大發展大繁榮、各項社會事業邁上新臺階。認真做好低保、慈善、殘聯、紅十字等民生保障工程,截至11月底,發放慰問、補助、臨時困難救助等資金約25.4萬、低保115.5萬元。深化特色便民服務項目,持續打造“居家養老”、“慈善超市”等服務品牌。創新開展村居節假日值班制度,為群眾提供365日無停歇服務,截至11月底,節假日為民辦實事138件。全面落實街區公共文化民生工程,達到市級基層公共文化服務“五有十化”建設標準,成功舉辦2015年甌海區文化藝術節暨第四屆新橋廣場文化藝術節、“我與中國夢”主題書法比賽、“低碳生活•綠色騎行”、殘疾人運動會等大型文體活動20余場次,開展文化社團進文化禮堂活動7場。尋找“最美家庭”活動已成為婦聯工作常態,1戶家庭被評為市級最美家庭。積極開展雙擁工作,發放慰問金、優待金、獎勵金等共計64.5萬余元,10名大學生青年完成征兵體檢工作,超額3名完成任務。

  (六)堅持創新,從嚴從實,黨的建設不斷加強。街道黨工委書記帶頭,黨工委委員及其他班子領導、村居支部書記分別制定了抓基層黨建工作責任清單,明確時間截點,確保各項黨建工作得到落實。實現“智能黨建”平臺全覆蓋,進一步提高黨員黨日活動到會率,規范黨員組織生活紀律。9個基層黨組織開展了創意組織生活會,激發黨員積極性,提升了黨內組織生活的吸引力。成立新景兩新組織黨建促進會,新橋片籌集公積金22.9萬元,開展活動3次。召開中共新橋街道一屆二次代表大會,收集代表提案提議16件,提案辦理代表滿意率100%。對照標準逐村確定村民中心建設方案,先后投入189萬元,確保全部5個村村民中心于年底前建設完工。通過“民情E通”平臺收集并幫助解決群眾問題,共收集群眾心聲69條,解決滿意率達到100%。開展“百日攻堅”行動,制定坐班值班、請銷假、“四項保障”等制度,全面規范村干部組織紀律,強化村級組織建設,圍繞群眾關心的熱點難點問題,共幫助村里協調解決16 件,落實幫扶資金21萬元。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,“三書兩報告”制度和“一崗雙責”制度的全面落實。率先建立規范的標準化信訪談話室,得到中紀委內部報刊《華東之窗》的推薦,作為示范點進行推廣。開展“清風行動”52次,現場查獲違反工作效能行為10次,受到效能追責10人。鞏固和深化作風效能建設成果,嚴格執行中央八項規定等規定,“三公”經費支出大幅下降。截至11月底,公車運行經費同期下降25%,接待經費同期下降3.7%,會議費及因公外出均為零。

  三、“十三五”基本思路

  “十三五”是深入貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期。“十三五”期間,新橋街道將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神,全面落實區委、區政府的工作部署,以加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整為主線,以加快發展為主題,以維護社會穩定為重點,以促進居民增收為核心,搶抓機遇,狠抓落實,加快招商引資和項目建設,充分利用區域優勢,加快城鄉統籌,努力推動街道各項經濟社會事業持續、健康、協調發展。

  (一)以經濟轉型發展為目標把實體經濟做強。

  1.著力傳統產業提升。重點做好政策服務、科技服務、用地服務、用工服務和金融服務,打好振興實體經濟“組合拳”。深入開展“十小”行業整治,以嚴格的執法淘汰低小散企業。深化助企幫扶行動,指導幫助小微企業提升,繼續鼓勵和引導企業增強科技創新能力,提高產品的科技含量。積極引導第三產業發展,加大 “網絡經濟”、文化產業等發展支持力度,完善各種網絡服務建設,加快發展現代服務業。

  2.著力商業集聚區建設。要加緊調整規劃,加大融資力度,加快基礎設施建設,推進“三大商圈”提質增效。即:打造牛山公園休閑觀光商圈,努力打造山上以生態療養和戶外拓展為主,山下以商住為主的休閑觀光商業圈。打造六虹橋路兒童時尚文化創意商圈,依托森馬夢多多小鎮項目,加快前花工業區改造提升,輻射帶動周邊區域,打造含兒童天地、親子中心、文化創意、休閑娛樂等為一體的六虹橋文化時尚街區。打造中心住宅區宜居商圈,加大規范整治力度、加快誠信體系建設、完善基礎設施提升,打造特色鮮明、便捷舒心的宜居商圈。

  3.著力招商引資推動。緊緊抓住發展、建設的重要戰略機遇期,充分發揮區域優勢和環境優勢,整合、調動各種招商引資的資源和力量,充分發揮商會平臺作用,努力引進溫商、甌商落戶新橋。抓好招商引資項目庫建設,加大工業、教育、衛生等項目的招商引資力度,推進招商引資向招商選資轉變,優化招商引資結構,提高有效投資比重。跟蹤相關產業和項目,搞好項目對接,形成謀劃一批、洽談一批、在建一批、投產一批的“四個一批”項目建設態勢。

  4.著力“學城聯動”優化。依托溫州科技職業學院的文教資源,健全政府、企業、高校聯系合作機制,充分發揮高校的智力溢出效益,消費拉動效應,以“學城聯動”推動城鄉統籌,增強新橋綜合實力,打造可持續發展的核心競爭力。

  (二)以新型城鎮化為引領把城市建設做精。

  1.全面實施城中村改造工程。繼續推進國鼎路保障安居工程、山前社區保障安居工程、新橋社區保障安居工程等項目建設,全面鋪開西湖村、三浹村、山前村、新橋村等剩余4個村的全村舊村改造工程,提升新橋的形象和品位,預計涉及拆遷1282戶、拆遷面積約27萬平方米,計劃到2019年底,實現城中村改造全覆蓋。

  2.全面開展道路網建設工程。在廣化南路、中心區道路網、牛山整治市政道路全面建設的基礎上,“十三五”期間,我們將啟動金蟾大道東西延伸、臥云路建設、西山路道路整治、D-27西南側規劃道路建設等工程,預計新建道路約7.8公里,改造提升道路2379米,預期完成道路投資2.4億元以上,實現街道以甌海大道、上河鄉路、六虹橋路、金蟾大道、西山西路為“橫”,翠微大道、國鼎路、站前路、廣化南路為“縱”的五橫四縱道路網建設。

  3.全面提速安置房工程建設。切實增強“城中村”改造安置房建設工作的責任感、緊迫感。充分利用有關改造的有利政策,全力以赴加快建設速度。“十三五”期間,在西湖村三產安置房、三浹村三產安置房、高翔村社區服務用房開工建設的基礎上,重點推進高翔村三產安置房、新橋村三產安置房建設,實現新增安置房面積約14.95萬平方米,計劃完成投資約6.32億元。

  4.全面保障其他項目建設。優化提升服務環境,全力保障、推動重點項目建設,確保金銘佳苑、中鴻錦園等房地產項目投資力度,推動S1線、中醫院二期、科技學院三期等市、區級重點工程的無障礙施工。加快前期各項工作,加大招商引資力度,深化“溫商回歸”工,促進牛山商業圈、臥云山莊等項目盡快落戶新橋。

  (三)以完善綜合服務功能為突破口把城市管理做優。

  1.大力推進“五水共治”工作。重點開展沿河綜合提升、生態修復、最后一米截污工程等項目建設,不斷完善“河長制”、護河隊、村規民約等長效管理機制,打造“五水共治”升級版,徹底消除河道黑臭現象。

  2.大力推進老舊住宅區提升改造。在7、11組團改造取得顯著成效的基礎上,通過實施管道修復、道路提升、建筑整治、綠化提升、停車位改造等主體提升工程,對剩余9個老舊組團開展改造提升,改善群眾居住環境、提高群眾生活水平。

  3.大力推進無管線城鎮建設。在近年來城中村改造的基礎上,針對空中“管線亂象”, 啟動空中管線下埋改造,實現所有空中管線科學“入地”,建成無管線城鎮。

  4.大力推進交通微循環。針對交通難、停車難的實際情況,通過老舊組團改造、修建生態停車場、調整交通規劃、加強交通管理等有效措施,切實緩解交通難、停車難問題。

  (四)以提升人民幸福指數為落腳點把民生事業做活。

  1.推進社會管理創新。繼續鞏固基層社會治理“一張網”建設,嚴格落實安全生產責任制,全面提升安全生產、消防安全監管水平。繼續推進治安視頻監控系統建設和管理,加大平安宣傳“六進”活動力度,不斷提高“平安四率”水平。繼續完善街道領導班子包案制度和接訪約訪下訪機制,及時調處各類矛盾糾紛,及時化解勞資糾紛等不穩定因素。繼續做好“減員增效”、食藥監管、防汛防臺抗旱、森林防火、動植物防疫等工作,提高突發事件應急處置能力,營造穩定和諧的發展環境。

  2.推進全民文化建設。依托自然山水稟賦和良好的文化建設根基,加大文化設施建設力度,啟動街道文化中心建設,整合、提升村居文化設施,不斷提高文化公共服務供給能力。繼續完善“15分鐘文化圈、健身圈”建設,重點組織好“全民閱讀月”、“廣場文化節”、“全民運動會”等文體活動,推動主題群眾活動常年不斷、水平逐年提高。不斷挖掘優秀傳統資源,創新豐富內容載體,讓優秀傳統文化走進校學校、社區,扎實做好百姓喜聞樂見的文化事業。

  3.推進教育均衡發展。在加快推進外國語學校、華僑中學大樓建設速度的基礎上,“十三五”期間,我們將完成原新橋三小、一小的擴建工程,新增景新片小學1所、幼兒園1所,加快薄弱學校改造,不斷完善教育基礎設施,使新橋百姓進一步享受到優質教育資源,實現教育均衡化發展。同時,不斷加大聯合執法力度,完善創效管理機制,加強學校周邊環境綜合整治,營造安全健康的學校環境。

  4.推進幸福感提升。創新社區服務管理模式,提升為民便民服務理念,全力建設優質、高效的便民服務窗口,滿足群眾多層次多樣化的服務需求。加強養老服務建設,建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充,全面覆蓋的養老服務體系,努力提升養老機構服務水平。落實職業技能培訓等優惠政策,積極開展各類高技能人才培訓,加快企業高技能人才隊伍培養。加強低保工作規范化管理,力爭做到應保盡保,保證低保專項資金足額發放到位。構筑慈善、殘聯、民政等民生保障、救助體系,不斷提升保障能力和水平,讓群眾共享改革成果。

  (五)以夯實基層建設基層為抓手把黨的建設做實。

  1. 強化思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的核心和靈魂。把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項長期的重大政治任務,準確把握新思想、新觀點、新論點和新要求。堅持理論聯系實際,善于把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的舉措,轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。堅持群眾路線,密切聯系群眾,問計于民、問需于民、問難于民,提高新形勢下做群眾工作的能力。

  2.強化基層組織建設。始終把黨組織建設擺在首要位置,堅持“書記抓、抓書記”,層層落實黨建工作責任制,建立健全以服務為導向、群眾滿意為標準的基層黨建目標管理考核辦法。以黨建例會、書記座談、工作督查、專項述職等措施為抓手,扎實開展“五星爭創”、“紅色細胞工程” 等活動,抓好黨員先鋒指數、基層黨組織堡壘指數考核,激勵廣大基層黨組織和黨員立足本職創先爭優,打造一批黨建示范點,使其成為服務群眾的典范和標桿。積極探索兩新黨組織活動開展有效措施,不斷擴大黨的組織覆蓋。

  3.強化干部隊伍建設。嚴格組織生活,加強黨性鍛煉,增強黨性修養和紀律觀念,不斷提高班子的領導力、執行力和公信力。推行“滿負荷工作制”,通過實戰來發現、培養、推選一批敢拼敢闖,善打硬仗的黨員、干部。選好配強村居兩委班子,在能力素質和日常監管上下功夫,激發干事創業活力。進一步健全督查考核制度,實行個性化、差別化考核,強化全員考績、過程管理,以時限倒逼進度,以目標倒逼責任,確保政令暢通、令行禁止。

  4.強化黨風廉政建設。緊緊抓住黨風廉政建設和反腐倡廉工作不放松,嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任,強化組織保障、教育引導、作風建設,抓標治本,為各項工作的有序推進提供了堅強的組織紀律保證。繼續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動重要成果,持續開展作風建設,嚴格落實“三嚴三實”要求,加強干部教育管理,建立長效機制,繼續查找和解決黨員干部“四風”問題,解決好服務群眾的最后一公里問題,著力消除“兩局一場”等作風問題,以反腐倡廉的實際成效取信于民。

  四、2016年工作思路

  2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是新橋轉型發展、跨越發展、加緊融入大都市圈建設的關鍵之年。我們將切實增強憂患意識、風險意識和機遇意識,善于審時度勢,敢于克難攻堅,全力推動新橋各項重點工作全速前進。

  (一)統籌抓好改造與提升,實現產業發展由低層次向高層次躍升。

  加快淘汰“低小散”企業和落后產能,努力實現產業轉型升級。一是深化企業服務。加大對規模企業的扶持培育力度,使其繼續成為我街道工業經濟發展的主力軍。加大對小上規企業、成長型企業的培育,打造支撐經濟轉型發展的企業梯隊。繼續鼓勵和引導企業加大科技投入,開發具有自主知識產權的核心技術和專利技術,提高企業科技創新能力。二是強化有效投資。繼續加大招商引資力度,做好招商引資和重點項目的跟蹤服務,加快在建項目進度,確保完成區下達各項投資任務。三是發展創意產業。以打造“三大商圈”為契機,以 “學城聯動”為龍頭,促進大眾創業,推動現代商貿服務業、網絡經濟加快發展,使創意產業成為新橋街道經濟發展新的增長點。四是加強精細管理。對不符合產業導向、土地產出水平低、能耗高、污染重企業、電稅不匹配企業進行重點幫扶,通過轉型、關閉等方式進行土地二次開發利用,促進產業升級。做好閑置廠房租賃管理,支持符合產業要求有發展潛力租賃企業入園,緩解實體經濟用地供需矛盾,提高畝產稅收。

  (二)統籌抓好建設與管理,實現城市發展由建設型向建管型轉變。

  一是強勢推進征拆工作。重點推進山前社區保障性安居工程、廣化南路新橋段保障性安居工程等拆遷項目,完成拆遷掃尾,加快前期手續辦理。全力推進山前社區(C-08)保障性安居工程一期工程、新橋社區保障性安居工程(D-27、I-31)進場施工,完成新橋街道國鼎路拓寬保障性安居工程(G-14、15地塊)的竣工驗收。二是認真做好城鄉統籌。繼續推進在建工程建設,確保山前村二產返回地建設項目、新橋村六虹橋路三產返回安置房竣工驗收。大力推進“三改一拆”,啟動6、10組團舊住宅區綜合整治工程和新橋村整村城中村改造,繼續鞏固“無違建街道”創建成果。三是深入開展平安建設。繼續夯實網格化監管基礎,加大整治處罰力度,加強培訓教育,進一步樹立企業主、房東的主體責任意識。進一步加大視頻監控覆蓋面,著力構建集治安防控、矛盾化解和利益疏導于一體的社會管理新格局。四是大力發展社會事業。全面發展文教衛體事業,日益健全社會保障體系。充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用,努力打造特色樹立樣板。

  (三)統籌抓好治理與規范,實現環境建設由治標型向治本型推進。

  注重工作實效,完善長效機制,做到整治一處,規范一處,杜絕重復整治、惡劣循環。一是突出“兩無四邊三化”。 落實工作責任制度,完善村居保潔考評辦法,進一步加大經費投入,改善環衛基礎設施,建立垃圾清理、設施清洗、小廣告清理、綠化補植、設施破損修補“五位一體”的應急隊伍,第一時間處置反饋的問題。二是突出“五水共治”。狠抓源頭污染治理,繼續推進沉木橋河等清淤工程,抓好“常態化”建設,不斷健全“河長制”、衛生保潔機制和巡查監督制等長效保潔機制建設,打勝治水“持久戰”。三是突出“六城聯創”。在創衛、創衛、創模的基礎上,進一步提升市容整理效果,大力整治占道經營、亂停車現象,深入推進廣告牌治理,繼續打造一批星級社區,真正成為我區創建工作的重要窗口和樣板街道。四是突出社區建設。高標準建設街道、社區便民服務中心,實現服務架構網格化、服務隊伍多元化、服務陣地標準化、服務保障常態化。強化管理創新,“四位一體”社會管理創新模式由點向面鋪開,全面推行城市精細化管理。

  (四)統籌抓好組織建設與作風轉變,實現管理方式由常規型向創新型發展。

  鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“三嚴三實”作風持續推進街道各項工作向縱深發展。一是實施作風提升工程,加大正風肅紀自查自糾力度,嚴格實施獎懲機制,轉變隊伍作風,提升政府形象。二是實施績效提升工程,進一步完善對街道機關干部考績法和村居干部考績法,注重平時考核和重點工作考核相結合,充分發揮績效考核工作的激勵、監督和導向作用。三是實施民意提升工程,大力推進一線工作法,著重解決一批群眾反映強烈的歷史遺留問題,提升群眾對政府的信任感和滿意度。四是實施隊伍提升工程,制訂出臺社區干部激勵保障機制,進一步激發工作熱情。加強對協管員、臨時工的管理,統一制定考核辦法,定期進行考評,對連續考評末位的,屢教不改的,堅決予以辭退,切實建立優勝劣汰、能進能出的管理機制。

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