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  • 索 引 號:001008003012009/2015-02809
  • 文件編號:溫甌財〔2015〕8號
  • 主題分類:發展規劃
  • 發布單位:區財政局
  • 生成日期:2015-03-17
  • 公開方式:主動公開
溫州市甌海區財政局關于印發《編制甌海區財政發展“十三五”規劃的實施方案》的通知

各科室(局)、所、中心:

  為深入貫徹落實新《預算法》,做好我區財政發展“十三五”規劃編制工作,現根據省市相關要求,結合我局工作實際,特制定《編制甌海區財政發展“十三五”規劃的實施方案》,現印發你們,請按時完成規劃編制任務。

 

 

溫州市甌海區財政局

2015年3月17日

 


 

   

 

 

關于編制甌海區財政發展“十三五”規劃的實施方案

 

  根據省財政廳《關于編制地方財政發展“十三五”規劃的通知》(浙財預〔2014〕42號)和市財政局《關于編制地方財政發展“十三五”規劃的通知》(溫財預〔2015〕39號)要求,為做好我區財政發展“十三五”規劃編制工作,特提出如下實施方案:

  一、成立甌海區財政發展“十三五”規劃編制領導小組

  組長:李中方

  副組長:項瞻文、周旭隆、葉國蒙、陳金凡、徐教、歐勝武、楊海慧、洪凱

  成員:辦公室、預算編制局、預算執行局、行政事業科、農業科、企業科、經濟建設科、財政監督局、監察室、國有資產管理科、財務監督與分配科、經營管理與考核科、稅收社會化征管服務中心、項目融資服務中心、會計核算中心

  二、財政發展“十三五”規劃研究要求

  以黨的十八屆三中、四中全會和省委、省政府、市委、市政府以及區委、區政府精神為指導,遵循《深化財稅體制改革總體方案》時間表、任務書和路線圖,落實新《預算法》的各項要求,緊密結合我區建立和完善公共財政管理體制的具體實踐,歸納提煉出富有我區財政特色的、在全國領先的做法和經驗、并提出進一步深化完善改革的具體對策思路。規劃要有詳實的數據,明確的觀點,清晰的思路,基本格式分三塊,即“十二五”時期改革進展及取得的成效、當前面臨的宏觀環境和重大問題、“十三五”時期基本思路、總體目標和主要任務,對五年內我區財政改革發展進行科學、合理的規劃,對本地區現代財政建設作出長期性、總體性謀劃。

  三、財政發展“十三五”規劃研究框架及分工

  我區財政發展“十三五”規劃由辦公室、預算編制局在各科室分項研究成果基礎上完成。

  1、收支類

  (1)健全政府非稅收入管理制度體系,優化政府非稅收入結構。預算執行局負責。

  (2)完善厲行節約長效機制,嚴控三公經費支出。預算編制局負責。

  (3)積極調整和優化財政支出結構。行政事業科、農業科、企業科等科室負責歸口管理財政資金的支出結構調整和優化,分析歸口管理資金“十二五”時期總量增長、結構情況,支持經濟和事業發展的情況,以及存在的問題,提出“十三五”時期支出結構調整和優化的思路。行政事業科重點研究教科文事業發展、社會保障、醫療衛生事業發展、生態文明建設等。農業科重點研究推進財政支農方式改革加強財政支農資金管理。企業科重點研究產業發展基金規劃促進經濟轉型升級。

  2、財政管理類

  (1)深化預算管理制度改革,實施全面規范、公開透明的預算制度。預算編制局負責。

  (2)加強地方政府債務管理。預算編制局負責。

  (3)強化鄉鎮財政管理。預算編制局負責。

  (4)加強預算執行管理,深化國庫集中支付與公務卡改革,規范財政資金和財政專戶管理。預算執行局負責。

  (5)加強政府投資項目管理。經濟建設科負責。

  (6)探索全過程、全方位財政監督運行機制,深入推進財政支出績效評價,健全預算績效管理機制。財政監督局負責。

  (7)加強政府采購管理。財政監督局負責。

  (8)加強會計管理工作。企業科負責。

  3、資產管理類

  (1)加強行政事業單位國有資產管理,建立健全資產管理制度建設,完善資產管理信息化建設,建立資產管理與部門預算相結合管理機制,做好固定資產處置工作。國有資產管理科負責。

  (2)加強國有企業資產管理。財務監督與分配科和經營管理與考核科負責。

  4、項目融資類

  積極探索PPP供給模式或其他項目融資。項目融資服務中心負責。

  5、稅收社會化征管

  積極探索甌海稅收社會化征管模式。稅收社會化征管服務中心負責。

  6、財政自身建設類

  (1)加強財政干部隊伍建設。辦公室負責。

  (2)大力推進數字財政建設。辦公室負責。

  四、時間要求

  各科室分項規劃內容于2015年3月25日前報預算編制局。預算編制局和辦公室于2015年3月底前完成并報市財政局。

 

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